港区委员热议“两高”工作报告 魏明德：力荐香港发挥优势助涉外法治建设

3月9日上午，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民法院院长张军、最高人民检察院检察长应勇分别向大会作工作报告（下称“两高”工作报告）。报告中一系列扎实的法治实践、详实的数据成果以及对民生福祉的深切关切，尤其涉及粤港澳大湾区司法衔接、跨境风险防控、涉外法治建设等与香港发展紧密相关的内容，引发港区代表委员广泛关注与热烈讨论。全国政协委员、香港立法会议员、香港城市大学校董会主席、香港金融发展协会主席魏明德在接受本报记者专访时，结合“十五五”规划要求与香港发展实际，深入解读“两高”工作报告亮点，提出多项务实建议，强调香港应充分发挥独特优势，为国家涉外法治建设与跨境风险防控贡献力量，助力香港更好融入国家发展大局。

魏明德委员表示，作为港区政协委员，他始终聚焦国家法治建设与香港发展的结合点，认真聆听并深入研读了“两高”工作报告后，对报告呈现的国家法治建设显著成果深表认同，也对新时代司法工作护航国家发展、守护民生福祉的使命担当有了更深刻的体悟。“‘两高’通过强化法治保障，已然成为维护国家安全、社会稳定与民生福祉的坚实后盾，为国家的创新、开放与高质量发展筑牢了法治根基。”他指出，报告不仅全面回顾了过去一年司法工作的成效，更紧扣“十五五”规划开局要求，为后续司法服务国家发展大局指明方向，彰显了新时代司法机关的责任与担当，也为香港发挥自身优势、对接国家战略提供了清晰指引。

谈及“两高”工作报告的亮点，魏明德用“务实厚重”形容这份法治成绩单。他向记者梳理道，在金融风险防控领域，全国法院审结金融案件逾270万件，严厉惩治非法集资、财务造假、内幕交易等违法犯罪，切实守护资本市场健康发展和群众财产安全，这与香港作为国际金融中心的风险防控理念高度契合，也为香港金融市场稳健发展提供了有益借鉴；在科技创新领域，报告明确加大知识产权司法保护力度，通过多元调解机制促推科技与产业创新融合，引导行业规范合作与高质量发展，为新质生产力发展保驾护航，这也为香港发挥科研优势、深化与大湾区创科合作提供了坚实法治保障，助力香港打造科创生态圈。

在全球治理与跨境司法协作方面，魏明德特别提及报告中的两大突破：《可转让货物单证公约》获联合国大会通过，有效促进中欧班列及“一带一路”跨境多式联运和贸易融资便利化；联合国贸法会、环境署和世界知识产权组织收录中国法院典型案例210件，不仅促进了国际法治文明交流互鉴，更有力推动了四大全球倡议实践。“这让我们清晰看到，国家司法正积极融入全球治理，而香港作为连接内地与世界的桥梁，兼具普通法体系优势与国际化视野，在国际法治交流中完全可以发挥更大作用。”他强调，香港应主动对接国家司法对外交流布局，当好中外法治沟通的“桥梁纽带”。

报告中关于守护公民合法权益、打击跨境犯罪的内容，更让魏明德深有感触。他告诉记者，检察机关起诉利用网络实施犯罪18.2万人，其中依法惩治电信网络诈骗犯罪6.9万人，坚决挤压违法犯罪生存空间；尤其针对缅北“四大家族”犯罪集团武装庇护电诈、残害中国公民的恶劣行为，最高人民检察院指导对285人提起公诉并从严惩处，法院依法对16名主犯判处死刑。“这一判决严正昭示，域外侵害中国公民合法权益的犯罪行为，无论距离多远、隐蔽性多强，都将受到法律严惩。”魏明德表示，这不仅守护了内地同胞的“钱袋子”，也让香港市民真切感受到国家司法的力量与温度，显著增强了大家的安全感，更彰显了国家维护公民合法权益的坚定决心。此外，报告明确严厉打击恶意“人肉开盒”等侵犯私隐行为，加强公民个人信息保护，也为维护清朗网络空间提供了有力支撑，契合香港社会对网络安全的关切。

结合“十五五”规划要求与香港发展实际，魏明德在专访中向本报记者深入分析了当前金融领域面临的新挑战。他指出，“十五五”规划明确提出要强化开放条件下金融安全保障，完善跨境资金流动监测预警响应机制，这充分表明国家既鼓励科技创新，也始终将安全底线放在重要位置。当前，人工智能的爆发式增长与数字货币的不断演进，在为金融领域注入强大动能的同时，也带来了潜在风险：市场参与者普遍使用相似算法AI模型，一旦市场出现波动，可能引发集体性同向操作，加剧市场震荡，且AI决策过程缺乏透明度，若出现偏差难以及时发现和纠正；数字货币若在国内暗中流通，其匿名特性容易被不法分子利用，成为洗钱、非法集资和资本违规跨境流动的工具，给跨境监管带来严峻考验。“这一问题不仅关乎国家金融安全，也与香港国际金融中心的稳定发展密切相关，亟待重视和破解。”作为香港金融发展协会主席，他表示将持续关注相关领域，积极建言献策。

针对上述挑战，魏明德向本报记者透露了他的三点具体建议。一是完善法律法规体系，联合金融监管等相关部门，适时修订完善金融领域相关法律，明确金融领域人工智能应用的基本规则、监管框架和法律责任，针对新型民事纠纷，出台司法解释或发布指导性案例，为司法实践提供明确指引。二是提升智能监管效能，依托AI技术发展智能监管平台，建立全国金融AI监管数据库、动态风险监测体系和风险预警系统，实现风险精准识别与高效处置，助力筑牢金融安全防线。三是强化跨境监管协作，充分利用香港国际金融中心的独特地位，面对跨司法管辖区的不同运作体制，推动共同构建涵盖问责制、风险管理、监督等要素的全球治理框架，提升跨境金融风险防控能力，同时助力人民币国际化进程。

魏明德表示，“两高”工作报告明确提出保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益，推动粤港澳大湾区司法规则衔接，同时强调坚决捍卫国家安全，依法从严惩治危害国家安全犯罪，坚决打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，严格贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，促进香港长期繁荣稳定。未来，他将继续履行港区政协委员职责，积极发挥“双重积极作用”，推动香港与内地在法治、金融、科创等领域的深度合作，助力香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，同时依托“一国两制”优势，为国家涉外法治建设和跨境风险防控贡献香港智慧与力量。（记者　林彬彬）