梁美芬：贡献绿色金融力量 缔造美好生态环境

文｜梁美芬

今年政府工作报告充分反映了中央依法治国，推动人类命运共同体以至保护生态环境的坚定决心，展现推动国际和平以及环保生态等涉及人类生存的大国担当。其中，《生态环境法典》即将出台，以及国家“十五五”规划纲要草案提出牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，既彰显国家积极推动低碳经济及高质量发展，也突出国家坚持以法治方式推动和维护生态环境发展，透过制度和法律，保障环境保护工作。香港要把握国家发展的新机遇，在粤港澳大湾区建设及绿色金融等领域发挥更大作用，共享国家改革开放发展红利。

在当前国际形势下，部分大国，特别是美国，在国际环境保护承诺上出现倒退，而中国则持续坚定履行责任，成为维护全球生态环境的重要稳定力量。报告多次提到发展低碳经济、鼓励企业参与绿色转型，以及推动高科技发展等方向，令人对中国未来成为全球最大的绿色经济体充满信心。香港亦有机会在此过程中发挥优势，建设成为全球重要的绿色金融中心。

透过法律制度 增强绿色发展动能

政府工作报告既具前瞻性，也展现出我国大国责任与担当。在国际形势日益复杂和充满不确定性的背景下，中国依然清晰表达和平崛起的决心。报告中特别值得关注的重点，是生态环境立法的发展。其中，《生态环境法典》具有重要里程碑意义，全典共1，242条，是中国法治建设的重要成果之一，充分体现了国家对生态环境保护的重大承诺与坚定决心，同时亦是依法治国理念的重要体现。整部法典从中国实际情况出发，结合理论、制度与社会共识，在多年实践基础上逐步形成，并以更科学的数据与理据制定相关法律条文。在立法过程中，中央广泛征求不同行业、不同地区以及各级人大代表的意见，充分体现依法立法、科学立法与民主立法的原则。

更重要的是，正进行审查的国家“十五五”规划纲要草案提出，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，改善生态环境质量，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。相关制度建设不仅服务中国自身的生态文明建设，也为全球生态治理提供了中国智慧与中国方案。中国在推动建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的同时，也清醒认识到全球生态环境正面对复杂多变的挑战，包括战争、气候变化、全球暖化及碳排放等问题，这些因素已开始直接威胁人类的生存环境。因此，加强生态保护与可持续发展，已成为全人类共同面对的重要课题。

政府工作报告充满对人民的关怀，是一份有温度的施政蓝图。在当前紧张的国际局势下，中国正发挥重要的稳定力量。报告亦提醒各级政府在面对未来经济环境的不确定性时，需要保持审慎与节制，做好准备迎接可能出现的挑战。

在国家大力推动海南建设自由贸易港的背景下，香港亦可作出重要贡献，并发挥互补共赢的角色。报告特别提到香港特区、澳门特区以及海外侨胞的重要角色。在“一国两制”框架下，香港和澳门应更好地发挥桥梁与平台作用，推动“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设，以及在国际舞台上的合作与交流。

赋能绿色金融 持续对外开放

今年的政府工作报告既展现了国家在面对复杂国际局势时的战略定力与大国担当，也体现出以人民为中心的发展理念。从生态文明建设、经济结构转型，到推动高水平对外开放与区域合作，均勾勒出国家未来发展的清晰方向。对于香港而言，更重要的是把握国家发展的新机遇，在“一国两制”框架下积极融入国家发展大局，在粤港澳大湾区建设、“一带一路”倡议以及绿色金融等领域发挥更大的作用，与国家同心同行，共同推动高质量发展，共享改革开放发展红利。

（作者系全国人大代表、立法会议员）