陈桂清：统一后的制度设计 必须兼顾台湾现实与长治久安

香港新闻社9月16日北京电 由香港一国两制研究院、香港一国两制青年论坛、中央民族大学台港澳研究中心、深圳大学港澳基本法研究中心联合主办的“‘一国两制’港澳实践与‘两制台湾方案’制度设计及有效治理座谈会”近日在香港大学北京中心举行。中国社会科学院台湾研究院研究员陈桂清在会上指出，相关制度设计和探索，一方面要充分考虑台湾现实情况，另一方面也要有利于统一之后台湾的长治久安。

中国社会科学院台湾研究院研究员陈桂清发言。

陈桂清强调，“和平统一、一国两制”是辩证的，实现统一既有和平方式，也有非和平方式，还有介于其中的其他方式。中国中央政府以最大的诚意、尽最大的可能争取和平统一，但绝不承诺放弃使用武力。需要强调的是：非和平方式针对的是外国势力和“台独”分裂势力及其分裂行径，绝不是针对台湾普通民众。这一表述清晰划定了“武力”使用的对象边界，既体现了争取和平统一的最大诚意，也彰显了维护国家主权和领土完整的坚定决心。

他认为，制度设计不能脱离台湾的社会现实与民众心理。台湾经过数十年的发展，形成了独特的社会结构与生活方式，统一后的制度安排必须充分尊重这些现实，避免简单套用港澳模式。同时，制度设计也要着眼于长远，确保统一后台湾能够融入国家发展大局，实现与大陆的良性互动与深度融合。

陈桂清进一步指出，“两制台湾方案”的具体内容与实现统一的方式、谈判的早晚、两岸各自的筹码等密切相关。要以辩证的、动态的、发展的、与时俱进的观念，探索“两制台湾方案”的具体内容。对于台湾来说，统一是必答题，不是选答题；越早谈越好，拖着不谈、越晚谈获得的收益将更少。因此欢迎台湾各界就“两制台湾方案”发表看法意见，共同推动“两制台湾方案”的丰富完善。

本次座谈会围绕实践经验、前瞻台湾制度安排、构建有效治理体系等议题展开深入研讨，并形成了十二点共识，为“两制台湾方案”的推进提供了清晰的框架与路径。

与会专家一致认为，必须坚持“和平统一、一国两制”基本方针，任何制度安排都须以维护国家主权、安全、发展利益为前提。方案应充分借鉴港澳经验，将维护国家安全机制纳入基本法，坚定实现“爱国者治台”。若以非和平方式统一，需设立3至5年“准军事管治”过渡期。统一后，中央将在台驻军，解散台湾武装力量，并调整行政区划与政治体制，彻底“去国家化”。同时，须改革教育体系，推行国民教育，并规范对外交流。统一后的台湾，其战略定位应为国家安全东部屏障、浙闽台大湾区重要节点及亚太经济运筹中心等。与会学者呼吁，应加快“台湾特别行政区基本法”立法进程，推动方案早日落地。