王建民：统一进程迎关键阶段 当前是破题“两制台湾方案”的最佳时机

王建民院长致辞。（李金伟 摄）

香港新闻社9月13日北京电 由香港一国两制研究院、香港一国两制青年论坛等机构联合主办的“‘一国两制’港澳实践与‘两制台湾方案’制度设计及有效治理座谈会”在香港大学北京中心举行。香港一国两制研究院院长王建民致辞中指出，深入研究港澳“一国两制”的经验教训，是设计好“两制台湾方案”、实现统一后有效治理的前提和基础。

王建民表示，当前，推进祖国统一进程正处在关键重要阶段。一方面，外部势力干预与岛内“台独”分裂活动相互勾连，两岸关系面临的风险变量增多；另一方面，国家综合实力与战略主动性持续增强。在此背景下，加快推进国家统一进程，需要从理论研究、制度设计和有效治理等方面做好充分准备。

聚焦有效治理 总结港澳经验教训

王建民强调，研究“两制台湾方案”的制度设计，核心目标是实现“有效治理”。他指出，必须对港澳“一国两制”的经验教训进行深入研究，才能对“两制台湾方案”做出很好的安排和设想，确保统一后的台湾能够良好发展，不再像香港那样发生动荡波折。

他特别提到，香港从一度社会动荡到实现由乱到治、由治及兴的深刻转变，为台湾方案提供了极具价值的镜鉴。这一历程深刻揭示，国家安全是城市秩序和制度运行的根本基础。香港国安法的实施、选举制度的完善以及“爱国者治港”原则的落实，使“一国两制”实践重回正轨。这对探索台湾方案的启示在于，没有牢固的安全底线，任何自治安排和社会治理都难以稳定运行。制度设计不仅要有明确的规范，更要有可执行的治理机制作为保障。

王建民还指出，澳门回归祖国以来，社会长期和谐稳定，爱国爱澳主流价值深入人心，充分证明了“一国两制”在稳定环境中持续释放的制度优势。这得益于澳门坚守“一国”原则，较早完成基本法第二十三条立法，将爱国爱澳价值融入教育与社会治理。当国家原则、法治保障、发展机会与社会共识形成良性循环，“两制”的制度优势便能转化为实实在在的民生福祉与可持续的城市活力。

前瞻制度设计 提出十二点共识

座谈会上，与会专家学者围绕“两制台湾方案”的制度建构、治理衔接、社会整合等议题展开深入研讨，并达成十二点共识。王建民在会议总结时对这些共识进行了阐释。

他表示，共识明确了“一国两制”是中华文明的政治智慧结晶，必须坚持“和平统一，一国两制”的基本方针。任何制度安排都必须以维护国家主权、安全、发展利益为前提，在此前提下，中央享有全面管治权，并依法赋予台湾特别行政区高度自治权。

在制度设计层面，共识提出了一系列具体构想。例如，建议将维护国家安全的相关法律法规与运行机制纳入“台湾特别行政区基本法”单列章节；统一后，中央将在台湾特别行政区驻军，并解散台湾地区武装力量；调整台湾行政区划，改组政党与选举制度，一切法律文书等须彻底“去国家化”与“去中央化”；彻底改革台湾教科书，推行爱国主义与国民教育等。

王建民特别提到，若以非和平方式实现统一，需设立3－5年的“过渡期”，可实施“准军事管治”，以保障台湾安全平稳过渡，实现“由战及治”与“由治及兴”。

把握历史大势 贡献统一智慧

王建民认为，当前大陆推进统一的意志、方略、方案、路径与风险应对机制日益清晰化和系统化，这为深入研讨“一国两制”台湾方案带来了最佳时机。

他表示，只要坚持“和平统一，一国两制”的基本立场，认同这是解决台湾问题的最佳方式。只要两岸认同同属一个中国、同属中华民族，并以“一国两制”台湾方案为框架进行有原则的民主协商，祖国统一就一定能够顺利完成。