邓飞：迈向新里程 《香港第一个五年规划》与施政报告引领教育与人才新布局

行政长官李家超发表《香港首个五年规划》及《施政报告》。图：橙新闻

文｜邓 飞

行政长官李家超今日（16日）发表《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）》以及《2026年施政报告》。这两份重要文件不仅为香港未来的社会经济发展描绘了清晰的蓝图，更标志着香港正迈入主动融入国家发展大局的新阶段。过去，香港的发展多依赖市场主导与中短期政策，而五年规划的制定，展现了特区政府在“一国两制”下主动对接国家宏观战略的决心与远见，与国家发展步伐同频共振。

在规划中，特区政府明确提出配合国家“科教兴国”战略，并强调深化爱国主义教育、国民教育及国家安全教育，一方面培养具备国家观念、文化自信与世界视野的新一代。另一方面，香港透过发挥高度国际化、多元化的独特优势，能有效汇聚全球资源，为国家的整体高质量发展与现代化建设贡献力量。在教育与人才政策方面，两份文件均展现了将香港打造成“国际高等教育枢纽”及“国际高端人才集聚高地”的宏大愿景，这对香港未来的整体空间与经济布局具有决定性的影响。

首先，在拓展“留学香港”品牌上，特区政府放宽资助专上院校招收非本地生的自费就学人数上限至50％、增加“一带一路”奖学金名额至每年200个，以及拓展海外招生活动，积极向全球招揽优秀人才。这不仅能为香港应对人口结构转变补充优质劳动力，更能进一步提升香港高等教育的国际影响力，形成“人才引进来、留下来”的良性循环。

其次，“北都大学城”的建设是未来整体布局的重中之重。政府计划在新田、洪水桥及打鼓岭等地，以“一城五元素”的布局建设总规划面积超过1，000公顷的大学城，打破了传统大学校园的地理局限，将教育、科技与人才培育深度融合。透过将大学城与北部都会区的产业发展（如生命健康科技、人工智能、微电子及智能制造等）紧密扣连，实现“政、产、学、研、投”协同并进，为香港创造新的经济增长引擎。

此外，面对全球科技瞬息万变，两份文件均强调推动数字教育与培育多元技能人才的重要性，既要全方位提升学生的人工智能（AI）素养，亦要提升职业专才教育的认受性。这意味着香港未来的教育体系将更加立体，既有顶尖的基础学术研究，也有扎实的应用技术支撑，全面满足不同产业升级转型的人力需求。

《香港第一个五年规划》与2026年《施政报告》相辅相成。透过主动融入国家发展大局，并在教育与人才布局上进行投资，致力从根本上提升自身的综合竞争力，为香港在全球激烈的竞争中，奠定坚实、创新且可持续发展的基础。

（作者为立法会议员、教联会副会长）