梁海明：中越加强合作 港把握新机遇

文｜梁海明

应中国国家主席习近平邀请，越南社会主义共和国主席苏林近日赴中国进行国事访问，两国并于4月17日发表《联合声明》，明确表示将加快两国发展战略对接，深化重点领域合作。此举不仅是两国关系迈向新高的重要节点，也为香港提供发展机遇。

越南近年来全力推动经济现代化与国际化发展。基于目前5000美元人均GDP的发展基础，该国计划至2030年将此数值提高至8500美元，这意味着其在2026至2030年的GDP年均增速要达10％以上。在此关键阶段，两国之间全面战略合作伙伴关系是帮助越南实现这一宏伟目标的重要外部助力。

2025年，越南已成为中国的第四大贸易伙伴，双边贸易总额达2564亿美元，同比增长24.8％。与此同时，中国也是越南的重要投资来源地，2025年中国对越南的直接投资注册资本总额达到59.6亿美元，同比增长33.4％。其中，广东省作为中越经贸合作核心枢纽，仅在2025年双方的进出口贸易总额就已达到631亿美元，占中越贸易总额的21.3％。贸易与投资的高度互补，不仅彰显两地经贸合作的潜力，也为香港在中越合作中的角色拓展出了更多空间。

经贸联系趋紧密

根据4月17日公布的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于在新时期持续深化全面战略合作伙伴关系、推动构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》（以下简称《联合声明》），中越两国将加快两国发展战略对接，落实好共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作规划，推动双边贸易同基础设施、物流和市场互联互通相结合，大力发展建设跨境经济走廊、物流中心、跨境经济合作区、边境地区产业园区和多式联运，推动两国铁路对接并连接至中亚和欧洲，提升该铁路货运量，加快推进两国铁路、公路、口岸基础设施互联互通，将铁路合作作为两国战略合作新亮点。

此外，两国还将积极推进两国的智能制造、数字经济、人工智能、量子技术、半导体、高铁等领域合作，支持双方开展技术合作。同时，也将加强金融领域合作，按照市场原则为合资合伙项目提供金融支持，以及用好两国金融与货币合作工作组，就金融货币领域政策调控和改革加强信息沟通与经验共享，落实好跨境二维码互联互通合作，探讨扩大本币结算范围，提高抵御金融风险能力。

显然，中越合作已不仅局限于传统贸易，而是朝着多层次、多领域的深度合作延伸，涵盖智能制造、数字经济、基础设施建设等关键领域。这不仅为香港发挥自身优势，与越南在经贸、科技、人文交流等方面的合作拓展了更加广阔的空间，也为香港更好融入和服务国家发展大局提供了重要载体。

值得注意的是，中越深化合作仅是越南整体外交与经济战略的一部分。越南如今在全球的经济版图上不断拓展。除了与中国的密切关系，越南还积极寻求与其他大国的战略平衡。例如，越南在今年初也与欧盟展开新合作，双方正式将关系提升为全面战略伙伴关系，越南由此成为东盟首个与欧盟建立这一最高级别合作框架的国家。

公开数据显示，2025年越南对美出口额占总出口额的30％，但其对美过度依赖所带来的顺差压力，使这一局面脆弱且不可持续。随着越欧贸易扩大，外界预估未来越南对美出口比重将下降至15％以下，而对欧盟、中国、东盟的出口比重则预计上升至70％以上。这种贸易格局的再平衡，不仅缓解了越南对单一市场的依赖，也增强了其国际经济竞争力。

贸易格局的均衡化将使越南在大国之间拥有更大的战略回旋空间。对欧盟而言，越南作为亚太地区的新兴力量，双方的合作将为欧盟在亚太地区提供重要战略支点，也有助于改善欧盟日益边缘化的国际地位。

对于香港而言，越南出口市场的扩大和多样化进一步增强了香港作为国际物流和金融枢纽的吸引力。近年来，香港与越南的经贸联结发展迅速，成为双边关系的典范。2025年，越南已取代其他东盟成员国，跃升为香港在东盟内的首大商品贸易伙伴，双边贸易总额自2021年以来年均增长25％。不仅在货物经贸方面，两地人文交流也呈明显增长，仅2025年越南访港旅客人次同比增长35％。

港发挥“超级合伙人”优势

上述数据均表明，越南已成为香港在东盟国家中的重要合作对象。而随着中越关系的全面升级，香港与越南的合作也将获得更坚实的政策支持，为港资企业乃至整个粤港澳大湾区企业及其他国际资本进入越南市场提供全新的发展机遇。面对中越合作的新高度及越南经济快速发展所带来的市场机遇，香港需要进一步明确定位，充分发挥“超级合伙人”的独特角色，可考虑从以下六个方面入手。

其一，寻求与越南深度产业合作，促进互补共赢。越南的经济转型带来了对高端制造业、科技创新及现代服务业的强劲需求。香港可发挥其在高端金融、法律服务及专业咨询等领域的优势，帮助越南吸引全球资本，完善其产业结构。同时，依托广深港高铁，将中国的制造业、物流与港越市场更密切连接，为香港企业开拓更多中越经贸合作的切入点。

其二，加强香港企业在越投资布局，抢占关键市场。越南近年来因生产成本较低、产业政策优惠、人口结构年轻等因素，吸引了大批国际企业投资设厂。香港企业更应抓住这一契机，以粤港澳大湾区为依托，在越南建立制造业和物流基地，并通过越南进一步扩展到东盟和全球市场，从而形成互利共赢的产业链。

其三，推动金融创新合作，服务中越经贸发展。随着中越两国金融合作机制的逐步完善，香港可积极参与中越跨境金融合作。例如，发挥香港的离岸人民币结算中心优势，为两国贸易及投资项目提供融资服务。同时，将香港的国际化资金平台与越南市场的快速成长对接，吸引更多国际资本与港资投向越南高端制造、科技创业及基础设施建设。

其四，促进香港与越南教育合作，培养数字经济和创新科技高技能人才。香港的高校和智库可加强与越南高校和智库的全面合作，通过联合研究、交流活动等方式深化学术和人文交往，推动两地关系迈向更紧密和务实的发展阶段。

与此同时，伴随越南经济迅速崛起，其对高技能人才的需求日益增加，而香港特区政府正致力于打造国际专上教育枢纽，可推动香港的应用科学大学与越南高校深化合作，联合培养数字经济和创新科技领域的专才，并吸引更多越南学生赴港就读。此外，香港的应用科学大学可根据越南经济需求，量身定制人工智能、大数据等领域的课程，为越南企业以及在越南投资的中国企业培养数字化转型所需人才。

其五，香港特区政府官员及立法会议员可加强出访越南，通过推动政府与议会外交，深化两地在经贸、教育、金融等领域的合作。通过强化双方政策交流与互动，分享香港在法治建设、经济开放及国际金融中心建设方面的经验，为港越关系的发展注入新动力，并更好讲好香港故事，拓展合作空间。

其六，加强与海南自由贸易港联动，共同开拓越南市场。海南自贸港作为国内扩大开放的重要窗口，在中越经贸合作中具有独特的区位优势。香港可与海南自贸港联合打造跨境经济合作试点，例如共建跨境电商物流网络、共享境外投资信息、共同开展对越南的专项合作项目等。

中越新关系既是国与国友好合作的重要体现，也为港越双赢提供了全新机遇。香港特区政府和各界应敏锐把握中越关系的新变化，明确自身在其中的战略定位。未来，香港可依托“一带一路”倡议、粤港澳大湾区和海南自贸港的政策支持，与这些区域形成“超级合伙人”的关系，共同推动与越南在现代产业、金融创新及科技研发领域的深度合作，进一步融入和服务国家发展大局，以此既助力越南实现跨越式发展，也能为香港自身经济注入强劲的新动能。

（作者系海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长）