许鸿鹄：以情为先 务实周全——宏福苑上楼安排的启示

文｜许鸿鹄

大埔宏福苑受灾楼宇的居民，历经近5个月等待，终于从今天（4月20日）起分批返回单位执拾。这场五级大火带来的创伤犹在，但特区政府今次的安排，无论从细节部署、人手调配，还是对居民心理需要的体察，都展现出细心与周全。笔者认为，这是一次真正“以情为先、以人为本”的示范，合乎特区政府施政兼顾“人性”和“温度”。

部署周密 兼顾安全与效率

首先，市民必须明白，今次上楼安排绝非仓促行事。大火对楼宇结构造成的破坏远比表面复杂，即使未被火灾直接波及的单位，公共走廊、后楼梯、横梁天花等亦已受损。政府在开放前进行了大量加固、围封及清理工作，并在不使用升降机的恶劣环境下搭棚、修复，确保居民安全。单是这些前期工作，已经花了不少人力物力。

其次，安排灾民上楼，每日都必须出动超过1,000名来自警务处、民安队、消防处、社署、房屋局等多个部门的公职人员。为防生乱，涉事楼宇的每一层都会有警员驻守，防止居民误闯危险区域，也避免有人浑水摸鱼。另外，为免居民执拾期间受伤或出意外，每名进入“灾场”范围的人士都会获派头盔、口罩、防刮手套等装备，并由民安队或警员全程陪同进出。这些安排并非作秀，而是实实在在为居民筑起安全防线，避免受到“二次伤害”。

更难得的是，政府并非机械执行规则，而是因应实际情况弹性处理。例如，居民可在3小时内上落多于一次；免费接驳巴士、的士上车区移入封锁线内，尽量接近各座大楼；每隔一层的电表房加设临时厕所；食环署更预先进行了防治蚊患。主事者每一步都站在居民角度思考，希望将“回家执拾”做到最好。

心理支援 体现尊重与温情

诚然，返回一个曾历经火劫的单位，不单是体力挑战，更是心理考验。故此，政府每天安排社署社工和临床心理学家在场，为有需要人士提供即时情绪支援。“一户一社工”亦已事先向居民出示单位受损照片，让他们有心理准备，并考虑是否必须亲自上楼还是授权他人代劳。这种“预先告知、尊重选择”的做法，是以民为本、民心我心的体现。

当然，个别居民希望有更多时间执拾，甚至能再次返回单位，这是完全可以理解的情感需求。毕竟，今天满目疮痍的灾场的确曾是他们的家，承载着无数珍贵的回忆。但社会也必须认识到，各单位的受灾情况差天共地，有些单位烧至大门尽毁、墙纸溶脱、窗户无玻璃，基本上已成“废墟”；有些单位相对完好，或许值得再次安排。现阶段3小时的执拾时间，说长不长、说短不短。总体而言，政府已在力所能及的范围内做到最好。

政务司副司长卓永兴也表明“没有硬指标限制居民上楼次数”，唯一前提是不能超时太多，以免影响下一轮上楼执拾的居民。对于希望“二次上楼”的接近400户居民，政府已承诺会总结首次经验，积极安排。换言之，所有有关宏福苑的安排都不会“一刀切”拒绝，而是按实际情况审慎处理。

总结经验 延续细心与承担

笔者期望政府适时总结经验，认真研究是否有再次安排住户重回单位的空间，尤其对于那些首次上楼后发现仍有重要物品遗漏，或因情绪原因未能好好道别的居民。若运作上真有实际困难，也必须开诚布公，清楚向居民解释个中原委，以免引起任何误会。

“以情为先”不应只是一句口号，而是要体现在决策的每一个细节里。从今次安排看，特区政府既没有因求快而牺牲安全，也没有因怕麻烦而拒绝人性化调整。这份细心与承担值得肯定，也值得政府在其他施政范畴参考借镜。

（作者系香港青年时事评论员协会会员）