杨莉珊：深圳面包店“起死回生”给香港的启示

文｜杨莉珊

作为往返香港与内地的商人，笔者深切感受到近年中小企业的困境，更经常与商会成员的沟通中听到不少意见，都表示希望得到政府的协助！可怎样的协助才是最适切的帮助？笔者从最近一宗发生在深圳的新闻看到了答案。

最近深港有一条新闻引发笔者的注意，盐田区一家开业仅半年的面包小店，从濒临倒闭到重获新生，政府与社区的合力帮扶发挥了决定性的作用。这个不起眼的小故事，细思之下却藏著粤港澳大湾区不同城市治理理念的深刻差异。

据新闻报导，这家名为“麦穗山丘”的小店之所以成为新闻焦点，那是因为它代表广泛中小企业所面临的复杂经营困境。店主吴女士坚守“孩子敢吃才敢卖”的质量标准，定价低廉、用料讲究，却因选址隐蔽、成本控制失衡而持续亏损，最终濒临倒闭。回看香港，眼下也有不少老牌食店陆续关张，同样因为坚持有品质、有理念的经营，却被高昂的租金、人工成本压得喘不过气来。

对于中小企的困难，深港两地政府都有帮扶措施，所不一样的是两地政府的作法。香港倾向提供资金援助，不论是“中小企业市场推广基金”还是“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”，或者提供税务优惠，都偏向于直接补贴现金。而深圳政府的作法则更为具体，盐田工商局派出人员实地调研，针对性地提出“精简产品线”“微信群预订单生产”等可操作的解决方案。经过政府的协助，这家小店起死回生，重新开门服务。

政府之间对商界有不同的态度就会产生不一样的市场效果。我们看到香港有不少中小企，在领取完政府现今资助后，并未能逃过倒闭的结局，因为其管理、经营方式并未因为有新的资金而有所改变，因此结局也难以改变。相反，深圳政府的作法则是从“支持”转向“赋能”的转变，犹如企业医生一样，了解相关经营难点，并提出相应解决方案，协助企业度过难关，起死回生。

这种直接协助企业重回经营正轨的方式，虽然成本较高，也与香港官场一贯信奉的所谓“积极不干预”不契合，但确实协助中小企业经营者重返正轨，效果立竿见影。这种“精准协助”是不是值得香港特区政府深思，可借鉴的新方法？

当香港也有大批中小食肆（以及企业）面临经营困境甚至倒闭，政府是否应该考虑建立类似深圳的“中小企诊所”机制，邀请具实战经验的业界专家、会计师及营销顾问，主动为濒危小店提供个案式经营辅导经营体检，从产品结构、成本控制到客户管理，给出具体可行的“药方”。这种“精准治疗”远比一刀切的资助更能对症下药。

其次，深圳商务局推荐的“社群接龙预订”模式也值得香港参考。这是一种“以销定产”的策略，可大幅降低小型食肆的库存损耗。香港不少小店的倒闭并非源于产品质素，而是未能有效利用社交平台和数据工具进行精准营销，导致在成本与收入方面失衡。要解决此问题，港府可联同数码港、生产力促进局等机构，推出专为小商户设计的“数字化转型速成班”，教导他们如何运用WhatsApp社群、Facebook预订功能，甚至直接开发简单的订单管理系统，将传统“开门等客”的被动模式，改为“预订自取”的主动模式，从源头减少浪费，提高效益。

再者，深圳政府主动介入的态度也值得学习。当从媒体上发现有关个案后，该区工商局主动介入，提供援助。这种主动出击的行政思维，要求政府对市场有高度的敏感性和反应速度。香港目前的机制相对被动，往往依靠业界团体或区议员反映才知悉个别行业的困境，甚至知道后也不会提供援助，认为个别商户结业只是被市场淘汰。但笔者以为政府可以更积极主动一些，可考虑设立“中小企预警系统”，透过分析牌照申请、租金变化、注销数字等数据，及早识别有倒闭风险的小店，并主动提供协助。

当然，我们知道香港与深圳的体制、市场环境及政府角色定位不尽相同。香港长期奉行“积极不干预”原则也有其道理。但在零售市道持续低迷、饮食业结业潮不断扩大的现实，“积极不干预”并不是政府袖手旁观的借口，而是要在不直接干预市场运作的原则下，建立一套可协助小商户自救自查、提升竞争力的生态系统。

网上有评论说，“麦穗山丘”的故事有一个温暖的结局，笔者以为真正的温暖在于，政府发挥了积极有为的角色，展示出关怀市场的温暖态度，主动有为地挽救一间有理念、有品质的小店。当香港的小店同样在经营寒冬中挣扎，特区政府是时候思考如何将支援政策从“广泛布施”调整为“精准帮助”，对一些有条件继续经营下去，且可以展示城市多元生态的小店，政府应该考虑新的措施，去扶持一批有潜力的中小企。

（作者系全国政协委员、中国香港（地区）商会会长）