蔡冠深：促进产业人才升级 绘就香港未来蓝图

文｜蔡冠深

国家“十五五”规划纲要不仅为国家未来的长远发展描绘了宏伟蓝图，也为香港如何积极融入和服务国家发展大局提供了清晰方向。特区政府正着手编制首份香港五年规划，这不仅是香港治理能力的一次重要提升，更是香港主动对接国家战略的实际行动。

香港五年规划必须设定可量化、可考核的目标，以及建立跟踪评估与动态调整机制，同时需深入研究国家发展战略对香港的新要求与新机遇，并广泛听取社会各界意见。具体而言应在以下四大范畴作出部署。

第一、随着内地产业链不断升级，企业“出海”已成为必然趋势。香港五年规划应为内地企业提供全链条支援作部署。香港可建立“一站式服务平台”，涵盖市场调研、合规审查、公司注册及运营等环节，并设立“出海风险预警系统”，帮助企业提前识别风险。香港更要打造“香港服务内地企业出海”的品牌，提升国际市场对“内地企业＋香港服务”模式的认知度与信任度，形成示范效应。

第二、国家“十五五”规划纲要提出加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。香港五年规划要深入重点阐述如何加快推进北部都会区建设，吸引龙头科技企业与研发中心落户，并推动河套深港科技创新合作区建设，促进创科要素跨境流动。此外，香港需要将自身发展战略与国家战略性新兴领域的需求深度融合，聚焦科技前沿，推动相关产业发展。特区政府也要推动金融、法律、知识产权服务，为内地产业升级提供支撑，并助力技术标准走向国际化。

第三、国家“十五五”规划对加快建设金融强国作出系统性战略部署，香港五年规划须进一步发挥香港作为国际金融中心的优势，巩固离岸人民币金融中心地位，推动债券市场发展，并打造区域财资中心。香港还应深化“五大特色金融”——科技金融、绿色金融、数字金融、养老与普惠金融，以及伊斯兰金融，助力国家实现“双碳”目标，并在“一带一路”倡议中提供金融支持。

第四、国家明确支持香港打造国际高端人才集聚高地。香港五年规划需聚焦香港与大湾区内地城市在就业服务、社保、职业资格等领域的制度对接，完善便利人才往来政策，打通人才流动瓶颈。同时，加强与内地高校合作，引进国际一流学者来港工作，擦亮“留学香港”品牌，建设“国际教育枢纽”，提升香港在全球人才市场的吸引力。

香港五年规划的制定，是对国家战略的积极回应，也是香港自身发展的必然选择。透过精准定位、全面部署和社会共识的凝聚，香港能够在“十五五”战略机遇中把握先机，推动高质量发展。

（作者系全国政协常委、香港中华总商会会长）