邓飞：完善职专师资规范 赋能未来多元发展

职专教育横跨基础职业训练、高级文凭以至学士学位。

文｜邓 飞

随着全球经济与科技不断加速演变，人才培育已成为各国竞争力的关键。“十五五”规划明确提出教育、科技与人才一体化发展，强调三者相互促进，是推动社会可持续发展的重要引擎。特区政府紧贴国家发展战略，积极将职业专才教育（下称职专教育）纳入本地人力资源发展重点，鼓励年轻人多元升学及就业，缔造更多元化的发展道路。教育局近年推行“职学联通、多元发展”策略，强调职专教育与传统学术教育须双轨并进，并致力提升职专教育在本地高等教育体系内的地位，让职专学习不再被社会视为“次等选择”，逐步扭转社会上仅重学术的思维模式。

然而，无论是基础教育、职专教育抑或高等教育，最终教育成效都取决于教师队伍的专业素质和热忱。一直以来，社会对基础教育的师资关注较高，相关教师的培训和注册程序亦相当严谨。反观职专教育，因制度及课程多元，师资规范较为复杂。究其原因，主要有三方面：

1.　层级多元，要求各异

职专教育横跨基础职业训练、高级文凭以至学士学位，不同课程层级对教师的学历、专业资格及教学经验均有不同标准，对师资管理带来挑战。

2.　院校成立依据多元

目前职业训练局（VTC）辖下14所院校，部分根据《职业训练局条例》设立，部分应用科技学院则需遵循近年修订的《专上学院条例》（第320章）。此外，应用科技大学作为自资专上院校，必须完全依循《专上学院条例》聘用教师，各院校员工聘任条件因法规差异而不尽相同。

3.　课程多元，职能取向不同

以VTC为例，现有“职专文凭”及“应用教育文凭”两大课程，前者偏重产业实务训练，后者强调应用学术知识，对教师各有不同要求，部分课程更需业界人士或具实战经验的导师参与，进一步复杂化师资标准。

多重因素叠加，导致职专教育的师资认证、规范及管理较基础教育繁复得多，也为质量监察带来不少难度。如何兼顾各院校和课程的特性，同时确保教师队伍保持专业与稳定，是未来发展的关键。

值得关注的是，师资质素与流动性息息相关。基础教育教师因聘任制度稳定、职涯规划明晰，除非遇上退休或缩班杀校，流动率普遍较低，有助保障教学连贯及稳定。大学教师受限于“非升即走”制度，晋升及流动率较高。职专教育师资介乎两者之间，部分属长期合约人员，晋升管道不够明朗，流动率易受市场与政策影响。流动过于频繁，将削弱学生学习的连贯性，影响教学品质与学生归属感，更不利于院校凝聚专业团队与传承经验。

面对这些挑战，笔者认为可从四方面着手。首先，教育局与相关机构应按不同课程级别及院校性质，建立公开、透明、标准化的师资认证及持续专业进修制度，确保所有职专教师于学历、专业、及实务经验各方面，均有明确且具权威性的标准。第二，定期检视并公开教师流动率数据，主动检讨晋升及进修机制，并为有志于长期投身职专教育的人员提供清晰职涯发展路径及全面支援。第三，要加强校企合作，吸纳具实战经验的业界专才参与教学，不仅促进产学合作，更有助让课程内容紧贴业界需求，弥补单一学术训练的不足。第四，要推动宣传及教育，积极树立职专教育的正面形象，促进社会及家长对其价值的认同，吸引更多热心专业人才加入行列。

未来社会发展离不开多元人才，职专教育将是重要驱动力。有赖政府、学界及业界协同努力，推动师资规范，保持教师团队的稳定性，方能为本地及国家未来发展培养出更多优秀和专业的新一代人才。

（作者为立法会议员、教联会副会长）