吴秋北：各界同心奋斗 护航香港由治及兴

文｜吴秋北

4月15日全民国家安全教育日开幕典礼上，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙致辞，立足国家“十五五”新征程，深刻阐明高水平安全是香港由治及兴的根本保障，系统阐述香港对接国家发展大局、编制首个香港五年规划的实践路径，为香港长远发展与“一国两制”行稳致远作出重要指导。当前香港正处在由治及兴的关键时期，国家“十五五”新征程已然开启，社会各界须同心奋斗，让香港在国家强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用，让“一国两制”在香江之畔绽放更璀璨的光彩，续写新传奇。

夏宝龙主任在致辞中深刻指出：“安全是香港繁荣稳定的基石”、“有安全才有发展，没有安全一切都无从谈起，只有守住安全底线，才能赢得发展、赢得未来。”回望香港近年历程，“修例风波”中“黑暴”带来的社会动荡重创经济民生、危及市民安全，幸而随着香港国安法公布实施、维护国家安全机构设立，香港安全屏障迅速筑牢，香港社会重回安全稳定，重回全球最安全城市行列，营商环境与国际竞争力持续提升。这一深刻变革让全港劳工阶层深刻体悟到，国家安全是安居乐业的前提，社会稳定是就业增收的保障。

筑牢国家安全屏障

工联会始终将维护国家安全、守护香港稳定作为新工运的核心使命，坚决反对反中乱港势力伺机反扑、外部势力“以港遏华”图谋，坚决抵制任何破坏香港和国家安宁的行径。新时代新工运以更开阔的视野和胸襟，提出“共建共荣、共享共赢”理念，从专注本地劳工福利，扩及做大发展蛋糕、共享经济发展成果；雇员角色不只是劳动力供给者，更是国家建设与香港发展的参与者、贡献者；工运手段更多元务实，理性协商、依法维权，从政策源头解决问题，巩固香港由治及兴的良好局面，为对接国家“十五五”规划夯实稳定根基。

夏宝龙主任强调，香港要“以高水平安全护航香港由治及兴，需要抢抓百年变局下的战略机遇，主动对接国家‘十五五’规划、加快推动香港高质量发展”。他又指，香港在编制五年规划时要“突出北部都会区这个重点，以教育和科技为引擎，推动产学研协同和教育科技人才一体化发展，注重项目支撑，积极培育发展新平台、新动能”；并且“以科技创新引领新质生产力发展”。这既是国家赋予香港的重大机遇，也是香港突破发展瓶颈、实现长远发展的关键路径。香港要以自身所长服务国家所需，使劳工发展融入和服务国家大局，才能让发展成果真正惠及基层市民。

更好改善民生

结合国家要求与基层劳工期盼，工联会立足新工运理念，围绕香港五年规划提出五项具体建言，助力香港高质量发展与民生改善：

一是以北部都会区建设带动基层就业。笔者建议将北部都会区作为规划核心抓手，重点布局创科、建造、物流、社区服务等产业，优先吸纳本地基层劳工就业，完善配套住房、交通、医疗设施，让发展红利直接惠及工友。

二是以创科技能升级适配新质生产力。依托香港5所世界百强大学的创科优势，推动雇员再培训局升格为“技能提升局”，开展全民AI培训、数字技能培训，帮助工友适配数字化、智能化产业转型，避免劳动者在技术变革中掉队。

三是以完善劳工保障夯实民生底线。强化劳、资、政三方协商机制，完善标准工时、最低工资、职业安全、失业保障等制度，重点保障新就业形态劳工权益，让发展成果更公平惠及全体市民，共建就业友好社会。

四是以大湾区融合拓宽发展空间。推动香港与大湾区内地城市在就业、创业、社保、公共服务等领域规则衔接，为青年、工友搭建湾区发展平台，让香港市民共享国家发展机遇。

五是以全方位安全守护市民安康。贯彻落实中央要求，防范自然灾害、网络攻击、公共卫生等风险，织密立体化公共安全网，持续提升市民获得感、幸福感、安全感。

当前香港正处在由治及兴的关键时期，国家“十五五”新征程已然开启，社会各界须同心奋斗，让香港在国家强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用，让“一国两制”在香江之畔绽放更璀璨的光彩，续写新传奇。

（作者系立法会议员、工联会会长）