林晓辉：行政立法和衷共济 筑牢香港首个五年规划基石

文｜林晓辉

随著香港步入“由治及兴”的新里程，特区政府与立法会的关系展现出前所未有的和谐与高效。立法会近日更首度举办“两会精神”分享会，共同学习全国两会重要精神，强调的是香港如何对接“十五五”规划，强调的是如何助力行政主导下的特区政府制订好香港首个“五年规划”。这不仅是香港治理模式的一次重大变革，更是行政立法关系良性互动下的实践成果。

在完善选举制度后，立法会重回理性轨道的变化有目共睹。现在的立法会不再是政治秀场，而是探讨民生、共谋发展的专业议政平台。行政机关主动听取意见，立法机关则在监督的同时提供建设性建议。这种“既相互制衡又相互配合”的关系，大幅提升了政府的施政效率，让许多悬而未决的发展蓝图得以转化为具体的政策路径。

立法会组成的广泛代表性，是推动政策精准落地的重要因素。目前的立法会由选举委员会界别、功能界别和地方选区组成，涵盖了专业界别、工商金融、基层团体以及地区代表。这种多元的背景，确保了立法会在审议发展规划时，能从不同角度反映社会各方的利益与关切。以制订香港首个五年规划为例，创科界议员关注科研成果转化，劳工界议员重视人才培训与职位保障，基层代表则心系房屋与医疗配套。多元声音的交汇，使得政策在制定初期就能充分吸收各界智慧，避免了过去“闭门造车”或“偏袒单一利益”的弊端，令规划更具前瞻性与落地性。

正是在这种良好的行政立法氛围下，香港具备了主动对接国家“十五五”规划的政治底气与执行能力。国家“十五五”规划是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，香港作为国家最国际化的城市，必须找准自身定位。特区政府提出首个香港五年规划，正是为了与国家发展节奏同步，将香港的“八大中心”定位具体化为可量化的发展指标（KPI）。在议会的高效协作下，政府能更快速地落实关于科技自强、金融安全及绿色发展的配套法律与财政预算，确保香港在服务国家的同时，实现自身产业的高质量转型。

良好的行政立法关系是香港繁荣稳定的“压舱石”。当立法会成为反映民意、汇聚智慧的殿堂，而非政治阻碍的源头时，政府才能放开手脚，为香港勾勒长远的发展蓝图。面对即将到来的“十五五”机遇，香港必须珍惜现有的良好治理环境。行政立法机关应继续秉持共商共建的精神，确保香港首个五年规划能做好对接，引领香港在变革中开创高质量发展的新格局，为全体市民创造更好的生活环境。

（作者为全国政协委员、香港环保从业员总会主席）