严刚：落实中央部署 以创新引领北都区发展

文｜严刚

3月23日，国家主席习近平在河北雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话，指出“以改革创新为引领增强内生发展动力，以要素资源合理集聚为重点激发新区活力，努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板。”习近平主席的重要指示，对香港加快北部都会区建设具有重要的指导意义，启迪并激励特区管治者创新破局，在融入并服务国家发展大局中，构建以新质生产力为发展要素的创新高地与人才高地，把北部都会区建设成为区域协同发展的示范区。

雄安新区的建设发展有明确的规划路径。一是要高水平建设雄安中关村科技园，推动更多科创成果转化落地；二是要推动新兴产业和未来产业集群式发展，积极发展生产性服务业，支持传统产业改造升级；三是要以改革创新为引领增强内生发展动力，以要素资源合理集聚为重点激发新区活力，努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板；四是要以改革创新为动力，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，培育符合新区实际的现代化产业体系；五是要积极探索面向未来的智慧城市管理模式，建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安。

充分开发区域协同作用

建设雄安新区是深化改革开放、疏解首都北京的中心城市功能、促进北京创新科技辐射周边、推动京津冀区域协同发展的国家发展战略。如同已列入国家“十五五”规划的北部都会区一样，发展愿景都在于通过以新质生产力为驱动的创新科技产业集群的发展，促进区域协同发展，并在可持续高质量发展的基础上，推动粤港澳大湾区深度融合发展。

香港社会各界要认真学习、领会、贯彻落实习近平主席的重要讲话精神，要有粤港澳大湾区区域协同发展的多维格局，更要有融入并服务国家发展大局的责任担当与历史使命感，不负中央所托，落实中央部署，提速提质提量建设北都区。

一是要创新破局，大胆探索、先行先试，推动科技、金融等领域创新政策率先落地，充分发挥特区“两制”及普通法系的优势，尤其是要创新性用好中央惠港政策，全力打造内联外通，融合区域的市场化、法治化、国际化营商环境。

二是充分发挥五所全球百强大学的研发优势，放大国家15所重点实验室的研发功能，汇集专业领域的研发优势，促进产学研融通创新，加快创新技术成果的市场转化。特区政府可通过正在制定的香港五年规划，精准对接国家产业发展导向，引导并激励大学及研发机构的研究成果产业化市场化商品化，加快发展新兴产业和未来产业。

贡献国家所需

三是坚持建设“南金融、北创科”的发展思维，外引内联，打造北部都会区创新高地，用创新产业发展夯实特区可持续高质量发展的基石，提升香港竞争力，以香港所长贡献国家所需。

四是在促进粤港澳大湾区协同发展方面创新融合机制，要积极探索中国规则、中国标准的全球适用应用路径，通过制定北都专属法例，拆墙松绑，推动粤港澳大湾区社会经济要素的有序流动与共享，为国家深化改革开放及区域协同发展发挥示范引领带动作用。

五是一体推进教育科技人才发展，打造国际创新人才高地，不断吸引、培养、输出高新科技专业人才，推动高端人才在粤港澳大湾区的自由流动与合作共享，服务强国建设，让国际高端人才集聚高地，能够贡献国家创新产业发展需要。

雄安新区建设反映了国家推动创科自主、创科兴业、创科强国的发展战略。特区各界要树牢大局意识、责任意识、发展意识、革新意识，以实际行动落实好中央发展战略决策部署，抓住机遇、乘势而上，精心筹划，制定香港五年规划，精准对接国家“十五五”规划，提速提质提量，推进北部都会区建设和发展迈上新台阶。

（作者系香港立法会议员）