傅健慈：政治操弄凌驾公义 十国声明自曝双重标准

11月5日，黄之锋在香港高等法院被判10年监禁。

文｜傅健慈

十国政府就黄之锋案判刑发表所谓联合声明，特区政府即日作出严正反驳，强烈不满和坚决反对，完全正确，理直气壮。这不单是对一宗刑事案件的是非之争，更是对香港法治、司法独立和国家主权的捍卫。任何稍有法治常识的人，都看得出这份联合声明的荒谬与虚伪。

首先必须讲清一个基本事实：黄之锋是认罪，不是被屈打成招。黄之锋由资深大律师代表，他已亲自承认触犯《香港国安法》下“串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”。法庭是根据客观事实、充分证据，严格按照法律规定和司法程序，独立公正地作出判刑。整个过程公开透明，有法可依，有据可查。十国声明却罔顾事实，硬要将一宗证据确凿的刑事案件，歪曲为针对“政治表达”或“政治参与”，这不是无知，就是刻意混淆视听、颠倒是非。

法律面前，人人平等。政治立场不是免罪金牌，国际知名度更不是护身符。一个人若触犯法律，就要承担法律责任，这是任何法治社会最基本的原则。香港是法治社会，特区政府一直依法履行维护国家安全的宪制责任，坚持有法必依、执法必严、违法必究。难道因为被告曾是所谓“社运人士”，就可以勾结外国势力、危害国家安全而不用受罚？难道十国政府是要香港开一个先例，让政治光环凌驾于法律之上？这种要求本身，就是对法治的最大践踏。

十国声明更公然干预特区依法行使的司法权和独立审判权。司法独立是香港的核心价值，法官判案只以法律和证据为依归，不受任何政治压力影响。外国政府以联合声明方式，对正在进行或已经完成的司法程序指手画脚，企图透过政治施压干扰特区法院的独立审判，这是赤裸裸的干预中国内政，香港事务，违反以《联合国宪章》为基础的国际法及国际关系基本准则。一个主权国家的司法主权，岂容他国说三道四？

尤为令人不齿的，是十国政府的虚伪双重标准。每个国家都会制定维护国家安全法律，这既是主权国家的固有权利，也是国际惯例。美西方不少国家，包括英美在内，均有其庞大而严密的国安法律体系。相比香港的国安法律，美西方国家的国安法律更严格，条文更多，刑罚更重，有些国家甚至可以判处死刑。

以美国为例，其《外国代理人登记法》、《间谍法》、以及近年不断扩张的国安执法，早已形成天罗地网。美国绝对不会容许其公民勾结外部势力危害自身国家安全，一旦发现，必定重手打击。英国亦然，《国家安全法》涵盖面极广，对“外国干预”、“破坏活动”等罪名刑罚极重。法国、德国、澳洲、加拿大等国，同样以“外国代理人”、“外国干预”等罪名起诉其本国及外籍人士的案件屡见不鲜，当中更不乏滥捕滥告、未审先判的个案。

请问：当这些国家以国安之名大肆拘捕、重判本国公民时，它们可曾容许他国发表联合声明干预？可曾接受他国指责其“打压言论自由”？答案显然是否定的。它们只许自己严厉执法，不许香港依法办事。这不是双重标准，是什么？这不是政治凌驾公义，是什么？

更要指出，香港居民依法享有的权利和自由，受到《宪法》、《基本法》及《香港国安法》等的充分保障。香港的言论自由、集会自由、新闻自由依然存在，市民日常生活丝毫不受影响。然而，任何权利和自由都不是绝对的，均须在法律框架内行使，不能被用作从事危害国家安全行为的借口。自由与责任相伴，权利与义务对等，这是放诸四海皆准的道理。将危害国家安全的勾结行为包装成“政治表达”，是对真正言论自由的侮辱，也是对香港市民智慧的低估。

事实上，自《香港国安法》实施以来，香港由乱到治，由治及兴，社会恢复安宁，营商环境重回正轨，国际金融中心地位更加巩固。市民可以安心出行，企业可以放心投资，这才是最真实的人权保障，最实在的自由体现。十国政府口口声声关心香港人权，却对香港恢复稳定、市民安居乐业的现实视而不见，偏偏为一个认罪的勾结外国势力者摇旗呐喊，其真正关心的，究竟是香港市民的福祉，还是自身的地缘政治利益？答案不言而喻。

美西方国家近年不断以香港为棋子，抹黑诋毁香港的法治和人权自由，企图动摇特区政府维护国家安全的决心。这种图谋注定徒劳，绝不可能得逞。香港是国家一部分，香港事务纯属国家内政，不容任何外部势力干预。特区政府的立场坚定而清晰：将继续坚定不移履行维护国家安全的职责，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，维护香港繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。

公道自在人心。十国联合声明看似声势浩大，实则色厉内荏，暴露的只是其政治操弄的本质和双重标准的丑陋。特区政府的严正反驳，说出了香港市民的心声，也说出了国际社会主持公道者的心声。香港的法治不容玷污，香港的司法不容干预，中国的主权不容侵犯。这一点，任何外部势力都必须认清。

（作者为法治·教育科技促进会会长、香港基本法教育协会副会长、北京交通大学法学院兼职教授）