金发局倡银行同业结算迈向全天候 研扩非银行机构接入支付系统

“香港金融科技周×StartmeupHK2026”主论坛今起一连两日于香港会议展览中心举行。香港文汇报记者郭木又摄

香港文汇报讯（记者 陈键行）“香港金融科技周×StartmeupHK2026”主论坛今日（2日）起一连两日于香港会议展览中心举行。香港金发局新业务委员会委员Peter Brewin今日在活动的金发局报告发布环节表示，香港应研究延长银行同业支付结算系统迈向全天候发展，并研究扩大合资格非银行支付服务提供者参与核心支付系统的机会。他亦认为，香港应连接更多国际支付网络，巩固国际支付枢纽地位。

Peter Brewin表示，香港应延长银行同业支付结算系统的运作时间，推动系统实现7／24小时运作。他指出，支付行业不会停止营运，香港亦需要确保支付服务能够全天候运作。

他又指出，香港拥有世界领先的核心支付基础设施，惟部分支付服务提供者仍未能充分使用。他认为，香港应研究扩大合资格非银行支付服务提供者以及国际支付服务参与核心支付系统的机会，并便利国际支付服务提供者使用香港支付基建，以支持金融科技企业及中小企发展。

在香港与其他国家及地区支付网络连接方面，Peter Brewin表示，香港应确保支付生态系统具备多元选择的灵活性（Optionality），让企业按自身需要选择不同的跨境支付方式及技术方案。他强调，“我们不希望香港成为单一平台市场”，而应推动双边支付通道与国际多边支付网络互联互通，接入不同国际支付系统。

他以航空枢纽作比喻，指出一个枢纽能够连接的航线越多，其价值便越高，亦会吸引更多旅客使用。支付系统同样如此，当香港连接更多国际支付网络，便能吸引更多企业透过香港进行交易。

“香港金融科技周×StartmeupHK2026”主论坛今起一连两日于香港会议展览中心举行。香港文汇报记者郭木又摄

在人工智能支付方面，Peter Brewin表示，随着代理式商贸及代理式支付发展，跨境数据流通及身份认证将日益重要。他指出，香港不能只建立服务本地市场的身份认证系统，亦需要研究跨境身份认证机制，让全球企业能够在香港开展业务及进行支付交易。此外，香港亦需要研究人工智能代理的身份识别，以及人工智能时代的身份认证安排。

他又指出，若香港能够建立以自身为核心的支付生态系统，将有助促进银行同业结算、资本市场及贸易融资发展，并完善企业财资管理服务，尤其有助支持中国内地企业拓展国际市场。

金发局同日发布《金融科技赋能：推动香港发展成为领先的数码支付枢纽》报告，提出的五项政策建议包括：

优化监管协调及实施相称监管：研究建立由牵头监管机构统筹的协调机制及“统一受理中心”，简化涉及多个监管机构的牌照申请程序，并对银行及非银行支付服务提供者进行全行业风险评估，推动按业务功能及风险程度实施监管。

强化核心支付基础设施：研究延长即时支付结算系统的运作时间，迈向全天候结算服务，并在落实及评估相关监管改革后，检视扩大合资格非银行支付服务提供者参与核心支付系统的可行性，同时维持审慎监管及营运保障。

善用数字资产及代币化技术：推动Ensemble项目由概念验证及沙盒试验，逐步发展为建基于统一帐本的常设生产级基础设施，研究分布式帐本系统的交收终局性，并协调代币化货币及资产的技术、法律和营运标准，促进与传统支付系统互通。

建立跨境信任基础设施及推动人工智能代理支付：加强“数码企业身份”在大湾区及国际市场的互通，研究设立由监管机构监督的制裁名单筛查平台，并善用GenA.I.沙盒＋＋，制定涵盖代理身份、授权、交易可追溯性、责任分配及争议处理的人工智能代理支付标准。

发挥多轨道及多货币超级联系人作用：根据市场需求及技术可行性，研究与更多司法管辖区建立双边及多边支付互联安排，加强不同支付及结算系统的互通，支持代币化货币、离岸人民币业务与传统支付渠道并行发展。