筑牢安全防线 激活繁荣动力：从宏福苑火灾报告看特区政府的担当与改革

文｜洪锦铉

大埔宏福苑火灾是一场震撼全港的沉痛悲剧，夺去了168位市民宝贵的生命，也在每位香港市民心中留下了难以平复的伤痛。特区政府昨日（29日）正式公布了宏福苑火灾独立委员会报告，行政长官李家超率领主要官员就事件向公众诚恳道歉，房屋局局长何永贤承担政治责任请辞并获接纳，政府同时宣布了一系列涵盖刑事追责、行政问责与政治承担的决定，并推出了涵盖多个范畴的系统性改革措施。

作为立法会议员，笔者认为这份报告客观公正、直面痛点，而特区政府展现的魄力与担当，充分体现了新时代「爱国者治港」下负责任政府的施政新风。

善后工作有力有效：以民为本彰显人间大爱

灾难无情，人间有爱。自宏福苑火灾发生以来，特区政府迅速启动应急机制，展现出高度的责任意识与行动力，全力投入善后与救援工作。政府动员了大量的人力、物力与财力，细致入微地做好受灾居民的安抚与安置工作，确保每位居民都能真正做到「有屋住、有钱拿、有人陪」。

回顾今年1月立法会审议有关宏福苑灾后支援重建的议案时，笔者曾在议会上强调，灾民不仅需要短期的物资与安置，更需要持续、全面且有温度的支援。令人欣慰的是，特区政府在长远居住安排上兼顾了「情理法」，以高于市价的优厚方案收购宏福苑业权，让业主们能够自由选择现金置业或「楼换楼」购入全新资助房屋，获得了超过九成九业主的接受与认同。

在政府带领下，香港社会各界同心协力、共克时艰，义工不休不眠、市民踊跃捐输，将狮子山下的同舟共济精神发挥得淋漓尽致。地区团体与民间机构亦在第一时间启动各项支援服务，这种官民一心、以民为本的施政作风，是对受灾居民最好的告慰，也凝聚了社会向前迈进的强大正能量。

调查报告客观公正：直面制度漏洞与监管失职

治病必先寻其源。独立委员会历时7个多月、透过举行30场听证会、传召80名证人及审视海量档案所撰写的调查报告，全面、客观且公正地厘清了火灾的成因与责任。报告明确指出，火灾最直接、首要的责任在于总承建商与工程顾问公司等私营持份者，其蓄意违规、罔顾法规的犯罪行为是罪魁祸首；然而，报告亦毫不回避地揭示了政府多个主责部门在监督执行上的系统性缺失与不足。

这些楼宇维修制度漏洞及监管权责不清等深层次问题冰冻三尺，非一日之寒，不少更是在回归前已经积聚的历史遗留弊病，必须通过系统性改革才能彻底根治。面对沉痛的教训，特区政府没有推卸责任，而是选择将真相完整摊在阳光下。这种不遮丑、不护短的直面问题态度，正是建立法治公信力和重建公众信心的基石。

问责决定适切得当：确立应有政治伦理与法治精神

责任追究是抚平社会伤痛、彰显社会公义的必要途径。此次特区政府从政治问责、行政问责与刑事追责三个层面同步推进，力度空前，体现了依法处置、实事求是、责罚相适的精神，充分回应了社会关切。

在政治问责方面，房屋局局长何永贤承担政治责任请辞获接纳，行政长官率领主要官员向公众鞠躬道歉。过去社会对于政治问责制常有各样争议，但在「由治及兴」的新阶段，当重大事故暴露管治缺失时，主政官员依法承担政治责任请辞下台，正是重新确立应有政治伦理与管治规矩的必然要求。

同时，在行政及刑事层面上，执法机关正对涉案公司及人士进行刑事起诉，政府亦启动了部门首长责任制下的行政调查机制，严肃跟进相关公务员的责任。这体现了特区政府一查到底、绝不息的坚定决心，完全符合社会大众的切实期望。

勇于改革刮骨疗伤：以高水平安全护航高质量发展

「明者因时而变，知者随事而制。」宏福苑火灾敲响了本港城市安全治理的严厉警钟，也为香港全面整顿楼宇维修长年积弊带来了改革契机。特区政府深明「唯有刮骨疗伤方能彻底根治」的道理，在火灾发生后便采取「边调查边改革」的方针，率先落实多项前期措施，并在此次报告公布的同时，提出了涵盖楼宇维修作业流程、监管制度、支援架构、投诉处理机制等方面的系统性改革。

这些改革方向精准务实，包括打击楼宇维修工程围标、成立跨部门特遣队、设立楼宇维修支援及服务局、改革屋宇署结构、建立中央数据系统并引入现代科技加强风险预警等，切中了解决旧楼管理与工程监管的要害。正如中央港澳办署名「港澳平」的文章所指出，特区政府的治理理念已从应急处置走向常态化、制度化预防，从事后补救走向系统施治，这是特区治理体系和治理能力的一次重大跃升。

结语：团结一致向前看，共创由治及兴新篇章

风雨过后见彩虹。宏福苑的惨剧虽然留下了沉重的历史创伤，但也激发了我们深化改革、完善治理的坚强意志。

笔者呼吁社会各界团结一致向前看，全力支持特区政府落实各项系统性改革措施。特区政府做好火灾善后工作，为香港集中精力拼经济谋发展、解决深层次矛盾问题创造了有利条件。在中央的大力支持与特区政府的带领下，我们当以「时时放心不下」的责任感筑牢城市安全的钢铁长城，按照首个五年规划绘就的宏伟蓝图，把香港这个共同家园建设得更加安全、稳定、美好，以高水平安全和高效能治理，坚定护航香港的高质量发展与长治久安！

作者简介：洪锦铉先生，第八届立法会选举委员会界别议员，民建联工商事务发言人，城市智库主席。