霍启刚提交香港五年规划及施政报告建议 冀激发文体旅产业动能

体育、演艺、文化及出版界立法会议员霍启刚昨日（6日）就香港五年规划及施政报告向行政长官李家超提交合共34项具体政策建议。他的建议涵盖五板块，包括提升特区管治效能，促进经济社会发展；加快北部都会区建设，深化粤港澳协同发展；深化中外文化艺术交流中心建设，发挥中西文明交流互鉴窗口作用；深化“体育五化”，推动全民健康、盛事经济及体育产业高质量发展；以及关顾“一老一小”，促进青年“五健”。

提升特区管治效能，促进经济社会发展方面，霍启刚建议：优化公务员评核与培训，落实公务员表现评核及增薪点制度改革，对表现远超标准的公务员给予现金花红或额外假期等奖励，并加强中高级公务员的市场化及商业营运培训；深化康文署设施与票务市场化，以公私营合作（PPP）模式全面启动文康硬软件体制变革，将部分场馆交由专业团队营运，并把握2029年城市售票网合约届满的窗口期，引入私营票务平台及利润共享机制；改革香港邮政，取消营运基金模式，将香港邮政变回一般政府部门，专注本地邮递服务民生。

加快北部都会区建设，深化粤港澳协同发展方面，他建议带动北都发展与回归庆典结合，倡议政府部门、大学及公营机构率先落户北都新发展区，并建议将明年回归30周年庆典与北都发展有机结合，争取中央广播电视总台《春晚》在香港设立分会场；促请落实大湾区游艇自由行，研究将尖沙咀中国客运码头改建为超级游艇港口；同时积极推动香港国际机场纳入国家“3＋7＋N”国际航空枢纽功能体系，促使航空公司提升燃油附加费定价透明度，打破长途机票价格高企的瓶颈。

深化中外文化艺术交流中心建设，发挥中西文明交流互鉴窗口作用方面，霍启刚建议：完善版权法规应对AI挑战，促请政府以保障版权拥有人权益为目标，完善针对生成式AI产品的版权框架，推进《版权条例》修订；重振影视与电视产业，建议设立“深夜场票房资助计划”，补贴每日晚上9时30分后放映的港产片及华语片场次，同时建议改革电视广播政策，弹性放宽英文台、儿童节目时数及植入式广告等过时规管，促进公平竞争；优化文创资助与平台建设，建议扩大“创意智优计划”及“电影发展基金”支援范围至电视剧、网络剧及短剧拍摄；要求政府提早布局支持第三届香港演艺博览（HKPAX）的筹办。

深化“体育五化”，推动全民健康、盛事经济及体育产业高质量发展中，霍启刚建议：升级核心体育基建，为打造铜锣湾网球经济圈，可全面启动维园网球中心重建，升格为设有一万个座位及可开合顶棚的全天候场馆，以争取ATP／WTA500或1000级别赛事落户；建议以产业思维及公私营合作模式改革香港大球场营运，探讨增设奥林匹克博物馆；优化资源分配与税务诱因，促请适时检视启德体育园的绩效指标（KPI）及附加服务收费机制；建议研究引入利得税扣税优惠及等额资助模式，鼓励商界赞助体育产业，并全面革新队际运动资助架构，摒弃单一奖牌导向；完善盛事协调与争议解决：要求优化跨部门统筹协调机制以办好香港马拉松及ANOC大会等盛事；深化国际法律及争议解决中心建设，推广“体育争议解决先导计划”。

关顾“一老一小”，促进青年“五健”方面，霍启刚建议：推动跨境安老福利“过河”，探讨与内地建立跨境代理人或共同监护人互认机制，由社署委托专业人士担任法定监护人，破除长者北上安老的法律壁垒；强化育儿支援与学童健康，倡议扩大“在校课后托管服务计划”，支援夜班基层家长；制订儿童及青少年“五健”促进行动计划，加密学童验眼服务，并改革中小学体育课以扭转儿童体弱问题；务实应对学生人口减少，促请加大力度促成收生不足的中小学合并发展，并容许联校组队参与体育及演艺活动。