吴军捷：乐见“中美建设性战略稳定关系”初现

文｜吴军捷

今年5月13日至15日，美国总统特朗普对中国开展国事访问。此次访问是全球地缘冲突持续、大国关系复杂动荡背景下，稳定双边关系、校准国际格局的关键外交活动，堪称全球变局中的大国关系“稳压器”。综合官方权威报道，此次会晤最核心、最重磅的政治共识，是两国共同确立“中美建设性战略稳定关系”为双边关系全新定位，为未来几年乃至更长时期中美关系发展筑牢顶层战略指引。

这一新定位包含四层实质内涵：合作为主的积极稳定、竞争有度的良性稳定、分歧可控的常态稳定、和平可期的持久稳定。双方同意摒弃零和博弈思维，恪守相互尊重、和平共处、合作共赢原则，不搞全面对抗、不推动脱钩断链。正视彼此客观存在的竞争，明确竞争必须守边界、有底线、可管控，以常态化对话替代极限施压，以务实合作对冲分歧，终结中美关系大起大落的乱象，推动双边关系平稳发展。前期美方贸易施压策略收效有限，叠加内外形势变化，最终认可以平等、尊重、互惠原则处理双边分歧，同意建立长效沟通机制，守住大国共处底线。

本次访华期间，特朗普言行稳妥，美方团队态度务实，双方在多个关键领域达成实质性共识。

一、经贸领域

依托日内瓦、伦敦、吉隆坡多轮中层磋商成果，此次元首会晤完成经贸共识顶层确认与升级，推动中美经贸从危机应对转向常态化制度治理。

关税方面，双方延续前期磋商成果，将美方24％对等关税暂停期延长一年，取消多项针对性附加关税。通过对等降税扩大双边贸易规模，针对性解决农产品准入等彼此核心关切，有效缓解长期关税摩擦压力。

双方正式设立中美贸易理事会、投资理事会两大常设机制，搭建固定沟通渠道，常态化处置贸易分歧、协调投资政策、减少信息误判，为双边经贸稳定提供制度化保障。

随行访华的美国工商代表团汇聚苹果、特斯拉、英伟达等行业龙头一把手，体现美国企业对中国市场的信心。双方在能源、民用科技、制造业等领域签署多项合作备忘录。中方稳固外贸基本盘，美方收获农产品采购、客机订单等实质红利，有效缓解国内通胀，双边经贸实现利益平衡，达成阶段性休战。

二、地缘热点管控

面对全球多地地缘热点问题，中美保持理性克制，严控分歧外溢升级，整体坚持守底线、控分歧、稳局势的处置思路。

三、台湾问题

习近平主席明确指出，台湾问题是中美关系不可逾越的红线，严肃警示处置失当可能引发摩擦甚至冲突，清晰划定中方核心利益底线。美方国务卿鲁比奥维持既有对台政策框架，未发表激化台海局势的言论，也未释放纵容“台独”的信号，有效遏制台海紧张升温。双方一致维护台海和平稳定，反对“台独”分裂行径及外部干涉，守住台海和平底线。

四、中东局势

双方就中东局势达成劝和促谈共识。中方指出美伊持续冲突无益各方，应全力推动局势降级停火。中美元首形成务实默契：中方不向伊朗提供军事装备，共同保障霍尔木兹海峡航运畅通，协同管控中东地缘风险，避免冲突扩大冲击全球能源安全。

在东亚与南海安全领域，双方聚焦区域稳定管控，就朝鲜半岛无核化、区域军备管控、海上风险规避开展务实沟通。双方一致认定，建立常态化军事沟通机制，是防范南海及第一岛链舰机摩擦、杜绝意外冲突的关键。中方要求美方停止南海军事挑衅、约束日韩右翼搅局行为；美方希望中方协同管控半岛局势、统筹区域动态。最终双方达成共识：反对东亚军备竞赛、反对南海军事化、反对外部势力介入区域争端，支持中国与东盟推进《南海行为准则》磋商，共同维护亚太安全格局稳定。

王毅外长评价，此次元首会晤具有历史性、标志性意义。新华社评论指出，本次会晤为中美关系校准航向、稳住大局，彻底终结双边关系剧烈波动的局面。会晤不追求消弭所有结构性分歧，重在建立理性可控、可持续的大国相处模式，实现稳局控险、求同存异的务实目标。

双边层面，中方通过确立全新战略定位，稳住中美关系大局，以制度机制固化经贸成果、缓解外部压力，守住主权安全核心红线，掌握双边博弈主动权，战略成效扎实。美方亦收获切实利好：依托对华合作获取市场订单与经贸红利，舒缓国内通胀、稳固执政基础，同时在中东维稳、区域热点治理上获得中方配合，降低全球战略成本。

全球层面，在俄乌、中东冲突持续、地缘风险高企的背景下，中美构建建设性战略稳定关系，为动荡世界注入确定性，为全球经济复苏、区域和平、多边秩序稳定提供重要支撑。

此次会晤当然未能彻底化解中美结构性矛盾与科技竞争分歧，但通过顶层定调、机制落地、成果落地，将双边关系拉回斗而不破、对话优先、合作为主的良性轨道。本次会晤实现中美双向共赢，为中长期大国良性互动打下了基础。2026年将成为中美关系转折的重要年份，呈现中美各有所得、世界收获稳定的良好格局。

中美建设性战略稳定关系初步成型，带来几点务实启示：

1.　中美同为大国，但中国不谋求管控世界。美国长期以霸权思维干预全球事务，中国始终认同世界多极化趋势，主张各国平等互惠、良性共处。

2.　全球热点冲突繁多，对与我国核心利益关联较弱的国际矛盾，无需过度投入资源。中国不充当“世界警察”，不透支国力，也不借冲突牟利。

3.　国际局势无论如何变动，深耕自身发展、夯实综合国力是根本。自身实力稳固，方能从容应对变局、稳控周边、保障国家安全。

4.　此前特朗普推行的激进“美国优先”政策，扰乱全球化秩序且难以为继，后续美方政策或将逐步调整。我国可把握窗口期，适配全球化迭代节奏，优化经济发展布局。

5.　香港对全球政经风向高度敏感、善于把握变局机遇，在中美战略稳定新格局下，香港如何找准优势、收获发展红利，值得深入研判。

（作者系原东江纵队粤赣湘边纵队香港老战士联谊会会长）