国安教育日｜李家超：坚决落实6项重任 统筹好发展和安全

李家超致辞。

香港新闻社4月15日电 “全民国家安全教育日”开幕典礼暨主题讲座今日上午在香港会议展览中心举行。行政长官李家超致辞时表示，香港国安法与《维护国家安全条例》有效堵塞了国家安全漏洞，但社会上仍经常出现“软对抗”，仍有不少敌对势力伺机抹黑攻击香港，我们必须时刻警惕、长期警惕。他强调，特区政府会以高水平安全护航高质量发展，坚决落实六项重任，又指要团结奋斗、群策群力，编制好首个香港五年规划，精准对接“十五五”规划，统筹好发展和安全。

李家超指出，今年的“全民国家安全教育日”正值国家“十五五”规划开局之年，也处于香港开创新发展局面的关键阶段。他感谢夏宝龙主任以视频方式出席开幕典礼，并发表致辞。他表示，夏主任的致辞内涵丰富、论述深邃，全面阐明了香港维护国家安全与推动经济社会发展的必然逻辑，深刻揭示了香港特区前进的道路方向，我们要深入学习贯彻夏主任致辞的核心要义和实践要求，砥砺奋进，勇毅前行。

李家超表示，十四届全国人大四次会议上月通过“十五五”规划纲要，为国家未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。香港会主动对接“十五五”规划，进一步深化改革，推进香港迈向“由治及兴”发展新阶段。“十五五”规划提出香港需要巩固、提升、建设十个中心、两个枢纽、一个生态圈、一个都会区和一个高地的要求。

李家超强调，一以贯之，香港未来的责任大、任务重。香港会主动对接“十五五”规划，为香港制定首个五年规划。政府十五个政策局已分别成立编制小组，编制工作由行政长官主导，政制及内地事务局主责，各司局长共同参与推动。李家超亦感谢夏主任对香港首个五年规划的支持和鼓励，重申会在今年内完成制定工作，为社会经济民生发展提供明确指引，团结社会各界，共同推动香港更好融入和服务国家发展大局。

对于黎智英案，李家超说，相信市民不会忘记2019年港版“颜色革命”对香港造成的破坏和伤害；不会忘记“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，暴徒放火打人堵路的违法行为，妄图把香港从祖国再分裂出去；不会忘记危害国家安全首恶分子黎智英长期操控舆论工具，煽动仇恨、美化暴力，勾结外部势力对港对华实施“制裁”，出卖香港；经法院156天公平公正公开的审讯后被判罪成，判处20年监禁。法院颁布的855页判词详细罗列罪证，法院的判决彰显法治，伸张正义。

在黎智英案判刑第二天，即今年2月10日，国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，全面总结了香港维护国家安全的实践历程和经验启示，为全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，进一步做好香港维护国家安全工作，以高水平安全护航高质量发展，说明了天经地义的立场和事实。白皮书指出，中央政府对香港的国家安全事务负有根本责任，香港特区负有维护国家安全的宪制责任，必须以“总体国家安全观”为指导，把握“一国两制”下维护国家安全的实践要求，使香港的高质量发展更符合国家根本利益、符合香港居民福祉、符合外来投资者利益。

李家超说，白皮书深刻指出，香港面临的安全形势依然严峻，斗争依然尖锐激烈，香港国安法与《维护国家安全条例》有效堵塞了国家安全漏洞，但社会上仍经常出现“软对抗”，仍有不少敌对势力伺机抹黑攻击香港，以达至“以港遏华”目的。去年底大埔宏福苑发生大火，当救援队伍和政府各部门正忙于救灾善后，反中乱港分子和外部敌对势力尝试重施当年港版“颜色革命”伎俩，发放假消息、挑起社会矛盾、煽动仇恨，妄图“以灾乱港”。政府迅速行动，果断执法，情况才得以回复正常，所以我们必须时刻警惕、长期警惕。

李家超续指，白皮书明确指出，要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，维护国家主权、安全、发展利益。作为特区首长、当家人，他会领导特区包括行政、立法、司法机关，依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，以高水平安全护航高质量发展，坚决落实以下重任：

一、坚持中央的根本责任和特区的宪制责任相统一。我们必须在宪法和基本法的轨道上推进维护国家安全制度机制建设，把维护国家安全贯穿“一国两制”实践的全过程。香港特区负有维护国家安全的宪制责任，在维护国家安全问题上，中央主导、特区主责，符合“一国两制”方针，是坚持中央全面管治权和保障特区高度自治权相统一的生动体现。我们必须不断增强国家安全意识，准确实施香港国安法和《维护国家安全条例》，持续完善香港维护国家安全制度机制，全面提升维护国家安全的能力和水平。

二、坚持把特区管治权牢牢掌握在爱国者手中。我们要坚持把政治安全摆在首位，维护政治安全，不仅要维护特区政权的安全，还要维护宪法确立的国家根本制度和国家政权的安全，香港国安法和《维护国家安全条例》已提供相关法律保障。我们要全面落实“爱国者治港”原则，不容许反中乱港势力渗入管治架构；坚持和完善行政主导，实现“有为政府”和“有效市场”更好结合；确保特区管治权牢牢掌握在爱国者手中，发展壮大爱国爱港力量，推动行政与立法良性互动，既互相配合又互相制衡，不断提升特区政府的治理效能。

三、坚持法治、保障人权。我们会坚持法治原则，坚持罪刑法定，严格区分罪与非罪的界限，法律不溯及既往，奉行无罪推定，一罪不两审；保持香港普通法制度，持续完善维护国家安全的法律制度和执行机制，有利香港更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。我们会坚持尊重和保障人权自由，香港国安法和《维护国家安全条例》依法保障香港居民根据基本法和国际公约适用于香港的规定享有的权利和自由，保障个人和组织依法行使权利和自由不受影响。

四、坚持统筹发展与安全。推动发展，绝对不能忽视安全。我们要以高水平安全护航高质量发展，再以高质量发展保障高水平安全。维护国家安全就是为了让香港更好地发展，让市民过上更好的日子，让投资者的合法权益得到更好保障，香港维护国家安全的实践，为市场注入了强大的稳定性、确定性、可预期性。我们要把香港繁荣发展建立在安全的基础上，积极融入及服务国家发展大局，全力拚经济、促发展、搞建设、惠民生。

五、坚持在开放中维护安全。我们要在高水平安全保障下推进高水平开放。香港是唯一同时拥有中国机遇和国际机遇的双重叠加优势的城市，是连接世界第二大经济体和全球经济体的关键枢纽。香港维护国家安全有助贡献维护全球产业链、供应链、资金链安全，维护经济全球化的基本秩序。国家安全体系和能力建设是一个动态过程，必须随着新形势、新任务、新实践的发展而不断完善创新，增强经济社会的韧性和可持续性，有效防范化解重大风险隐患，为香港高水平开放创造良好环境和广阔空间。

六、完善公共安全治理体系。大埔宏福苑火灾的聆讯仍在进行，由陆启康法官主持的独立委员会正密锣紧鼓传召证人，听取证供，现阶段尚未就调查作出结论。当委员会完成聆讯和提交报告，我们会追究责任，进行系统性改革，避免灾难重演。执法部门已就大厦维修行业的违法份子采取行动，特区政府亦正检视内部机制，并已推展初步改革建议。我们会在独立委员会提交报告和建议后，全面跟进每项建议，进行系统性改革，提升公共安全治理效能，管控风险源头，标本兼治，持续完善安全制度机制，切实推进高水平安全的实践要求。

李家超说，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发，外部形势复杂严峻。面对世界百年未有之大变局加速演进，我们要践行白皮书的核心要义，认识和把握“总体国家安全观”，坚持底线思维、极限思维，坚定扛起维护国家安全的宪制责任，持续筑牢国家安全屏障，坚定不移建设高水平安全，护航“一国两制”实践行稳致远。

李家超强调，“十五五”规划开启了强国建设、民族复兴伟大征程，增强了社会各界对未来的信心。我们要团结奋斗、群策群力，编制好首个香港五年规划，精准对接“十五五”规划，统筹好发展和安全，为香港长期繁荣稳定打好坚实基础，为融入和服务国家发展大局展现新担当、新作为，实现香港自身更好发展，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

（前排左八起）中华人民共和国外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员崔建春、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任、香港特别行政区维护国家安全委员会国家安全事务顾问周霁、李家超、中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署署长董经纬、中国人民解放军驻香港部队政治委员赖如鑫海军少将与主要官员、学生和其他嘉宾在活动合照。