颜建国：抢抓“十五五”战略机遇 推动“一国两制”更大发展

文｜颜建国

在人民大会堂现场聆听了李强总理的政府工作报告。总理在报告中，立足“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的历史节点，全面回顾总结了2025年及“十四五”时期取得的重大成就，简要阐述了“十五五”规划纲要，部署安排了今年的工作任务，既全面系统又重点突出，发展成绩好，目标方向明，政策力度大，民生导向强，令人倍感振奋、倍增信心、倍添底气。

政府工作报告和国家“十五五”规划纲要尤其对港澳工作作出部署要求，均提出支持港澳更好融入和服务国家发展大局，为我们做好当下及未来一个时期的工作，提供了清晰的指引和明确的方向。

去年以来，香港特区政府全力拚经济、谋发展、惠民生，取得积极成效，股市升了，楼市稳了，人气旺了，信心足了，香港的独特地位和重要作用不断彰显。当前，特区政府正主动对接国家战略，研究制定首个五年规划。在这里，围绕政府工作报告和“十五五”规划纲要的落实落地，结合自身所处行业领域，提出以下建议。

一、进一步发挥香港独特优势，更好融入和服务国家发展大局

一是进一步完善“融入国家发展大局督导组”的功能，加强跨部门统筹协调，确保香港发展与国家发展有机统一。二是巩固并强化“超级联系人”“超级增值人”功能，发挥好内地企业“出海专班”平台作用，助力推动双向投资与经贸合作，助力畅通国内国际双循环。三是聚焦前海深港现代服务业合作区与河套深港科技创新合作区建设，推动规则衔接、机制对接，促进大湾区融合发展。

二、进一步推动大湾区建造标准落地，有效促进大湾区互联互通

目前，前海已落地深港融合建筑师负责制、大湾区首个深港联通绿色建筑评估标准等成果，首批试点项目顺利交付，为标准全面落地打下坚实基础。一是在前海推广试行香港新工程合约模式和安全智能工地系统，加快港企全过程参建标杆示范项目建设，形成可复制、可推广的深港融合建设模式。二是深化制度规则双向衔接，完善两地企业资质与专业人士执业资格互认机制，加快构建工程建设领域的“湾区标准”。三是要强化产业人才协同与国际化赋能，深化两地技术合作，搭建人才联合培养平台，助力国家标准通过香港走向国际。

三、进一步提升基层民生服务实效，全力促进人心回归

香港基层市民对中央政府和特区政府的信任度、对国民身份的认同度更高，是我们各界委员开展工作、凝聚民意、争取人心的重要依靠力量。

一是锚定建设幸福社区目标，聚焦公共屋邨等基层社区，工作重心向基层下沉，坚持扎根基层、服务基层、深耕基层，努力做深做透，有效破解基层服务分散化、临时性难题，推动基层民生服务从“游击战”向“阵地战”系统性转型。二是以民生需求为导向，深化政商民协同，依托基金会、义工队等平台，凝聚各方资源，推动基层服务提质扩面，提供丰富多元服务，实现服务精准触达，打造有温度、可感可及的幸福社区。三是推动幸福社区建设与基层治理深度融合，畅通民情反馈渠道，联动社工义工扶贫济困、排忧解难，构建关爱共融、和谐稳定的社区治理新格局。

（作者为港区全国政协委员、中国海外集团董事长、香港铜紫荆星章、太平绅士）