国家战略赋能“飞行汽车” 粤港澳融合或打造“湾区样本”

香港新闻网2月22日电（记者 钱林霞）国内首款航天造电动垂直起降飞行器（eVTOL）今年日前首飞成功。这一产品实现了飞行器与汽车物理组合的创新构型。在“十五五”开局之年，中国飞行汽车产业迎来爆发拐点。日前，中国头部企业小鹏、广汽纷纷公布飞行汽车的最新交付情况，以技术突破推动商业化进程。大湾区新能源汽车产业技术创新联盟秘书长、深圳汽航院院长张瑞锋在接受香港新闻网采访时表示，大湾区凭藉密集城市群与创新集群优势，率先构建汽航融合生态——预计2035年立体出行市场规模达910亿元，提供可复制的“湾区经验”。

三大国际科技创新中心为产业提供支撑

踏入2026年伊始，国务院新闻办公室发布会即透露，国家发改委正谋划推进高技术产业标志性工程，飞行汽车作为“战略主赛道”，从实验室加速迈向商业化。这项被国家发改委列为“十五五”时期高技术产业标志性引领性工程的飞行汽车，是“空地一体交通的电动垂直起降航空器”。

深圳新研发目前进入验证阶段的飞行汽车。（素材提供：深圳汽航院）

2025年中央经济工作会议部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心，为产业提供顶层支撑。国家发改委国民经济综合司司长周陈在2026年的发布会强调，要从点、线、面三维度落地：一是点上突破‌：新型储能装机规模超1亿千瓦，占全球40％以上；“人工智能＋”行动赋能海量场景，推动高端制造与新兴消费爆发。2025年高技术制造业增加值占比超17％，为飞行汽车奠定技术底座；二是线上融合‌：创新链产业链人才链加速协同。中国年产出科学、技术、工程和数学专业毕业生超500万人，数字经济增加值达49万亿元（占GDP　35％），形成“书架到货架”全链条优势。微短剧等新业态印证融合潜力，为飞行汽车提供市场温床；‌三是面上引领‌：全球百强创新集群数量居世界第一，其中“深圳—香港—广州”集群跃居全球首位。国家创业投资引导基金设立3支区域基金，通过“子基金＋直投项目”放大资金效应，加速打造科技创新高地。

飞行汽车产业的三阶段跨越图（图源：中国汽车工程学会）

张瑞锋表示，飞行汽车是中国“十五五”发展规划中产业升级的重要方向，将推动汽车产业向低空延伸，重塑立体交通形态。为实现国家的战略目标，国家发改委以“政策支持和改革创新”并举。他表示，未来5年是示范与生态构建期，未来10年是规模化应用起步期，未来20年是立体融合发展期，并有望迈入“空地一体交通”的成熟阶段。

商用爆发期临近：机遇与挑战并存

不久前中国汽车工程学会发布《飞行汽车发展报告2.0：迈向空地一体交通新时代》（以下简称《报告》），报告提出了“政策引导、技术协同、产业融合、场景示范”的发展路径。具体包括：设立产业基金支持技术研发，落实税收优惠；构建适航审定、空域管理等法规框架；推广监管沙盒机制（如香港经验），为创新提供包容环境。

飞行汽车在2025—2030年为商用爆发期。（图源：中国汽车工程学会）

据《报告》预测，飞行汽车在2025—2030年为商用爆发期，应用场景分专业化与大众化双线推进。其中专业化场景率先落地‌：应急救援、警用装备升级、公路巡检成为突破口。同时，大众化场景渐进拓展‌：机场与市区短途接驳、城市群城际交通是下一重点。据大湾区案例显示，电动航空器压缩广深城际通勤从113分钟至33分钟，香港中环到长洲仅需15分钟。‌

然而，规模化面临系统性挑战。张瑞锋提到，首先是技术瓶颈首当其冲：载荷航程、适航安全、智能驾驶与动力系统制约发展，城市密集区需“空中自控能力”强标。动力系统虽呈“纯电先行、混动主导、氢能并行”趋势，但轻量化混动技术亟待突破；其次，基础设施短板突出：城市缺乏垂直起降场网络与“低空智联网”，规划仍处试点阶段；第三，法规监管滞后：适航审定、空域管理规则未健全，跨部门协同不足；第四成本高压制普惠：研发与适航认证投入达数亿元，航空级材料推高制造成本，初期票价难以下降。还有公众理念障碍：安全担忧与行业共识缺乏，拖累推进节奏。

湾区协同破解交通瓶颈打造“汽航融合”样板

大湾区凭藉城市群密集、人口集聚优势，成为飞行汽车协同合作试验田。张瑞锋直言：“地面交通拥堵制约区域协同，飞行汽车‘低空＋自动驾驶’模式是破解之道。”

张瑞锋表示，低空经济区域发展需求迫切，湾区市场潜力巨大‌，预计2035年大湾区立体出行市场规模达910亿元，跨境医疗器官运输、无人机物流、空中游览等场景已落地。目前美团无人机物流等7个项目进入香港监管沙箱，彰显跨境合作活力。

国内首款航天造飞行汽车首飞成功。

‌在提到湾区融合时，张瑞锋提出“技术、基建、场景、机制”协同框架的四大融合关键‌：‌一是技术攻坚‌。聚焦半固态／固态电池、氢燃料等动力技术，推动“车规级”与“航规级”标准互认。支持组建汽航融合创新联合体，依托深圳汽航院建设国家级创新中心；二是‌基建升级‌。优化空域资源，分设虚拟航道，建立“空域－航线－起降点”三级体系。推进深圳13个低空枢纽建设，构建覆盖主要城市的起降网络，加快“5G＋北斗”低空通信网覆盖；三是‌场景赋能‌：拓展医疗急救、物流配送等民生服务，开发深港跨境通勤与“空中游览”线路。建立场景开放机制，形成“开放－迭代－升级”循环；四是‌机制创新‌：完善法规标准，设立产业发展基金；推广香港沙盒监管，建立空地一体交通调度中心；深化粤港澳协同机制，统筹产业布局与要素流动。

张瑞锋认为，跨境协作是核心引擎。大湾区拥有24个全球百强创新集群，“深圳—香港—广州”集群居全球首位。

“深化粤港澳空域管理协同，简化跨境飞行审批，是释放产业动能的关键。”张瑞锋强调，政策层面，落实税收优惠与用地保障，吸引全球高端要素；机制上，建立协调机构，避免重复建设，形成“分工明确、优势互补”格局。“汽航融合为湾区高质量发展注入新动能，提供可复制的‘湾区经验’。”（完）