李家超：维护国家安全白皮书具一锤定音指导意义

香港新闻社2月14日电 特区政府今日在政府总部举办《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书专题研讨会，中央港澳办副主任、国务院港澳办副主任、香港中联办主任周霁，中央驻港国安公署署长董经纬出席并分别在研讨会上致辞；中央港澳办一局原局长、全国港澳研究会副会长、清华大学法学院教授王振民和全国人大常委会香港基本法委员会原副主任谭惠珠发表主旨发言，为一众特区政府官员、行政会议成员、立法会议员，以及司法机构代表等约150人深入阐释《白皮书》的精髓要义和重要观点。

李家超致辞。

行政长官李家超在致辞时分享三点《白皮书》的重要启发和体会。

第一，《白皮书》对香港特区至为重要，具有一锤定音的指导意义。《白皮书》在前言部分开宗明义阐明中央在香港维护国家安全方面的原则立场：“维护国家主权、安全、发展利益是‘一国两制’方针的最高原则”，并从五个部分阐明香港维护国家安全的斗争从未停止、中央政府对香港有关的国家安全事务负有根本责任、香港特区切实履行维护国家安全的宪制责任、香港实现由乱到治走向由治及兴、以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展，让我们深刻明白，香港特区要切实履行维护国家安全的宪制责任，特区政府和香港各界要积极履行其实践要求。

第二，《白皮书》出台的时间节点十分关键，具有立足现实的警示意义。《白皮书》发布之日，正是黎智英被法庭重判入狱二十年的翌日。黎智英案是《香港国安法》公布实施后第一宗获判罪成的“串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全”案件，案件的审结本身就是香港维护国家安全工作一个重要里程碑；《白皮书》在这个重要时候发布更具警示意义，警醒我们必须牢记曾因国家安全中门大开导致政治乱象不断，最终是在维护香港国家安全法律制度护佑下实现“由乱到治”走向“由治及兴”。我们必须深刻总结经验和教训，对国家安全风险时刻警惕，全方位做好香港维护国家安全的工作。

《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书

第三，《白皮书》用“六个坚持”系统论述了以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展，具有实践落实的行动意义：

一、坚持中央的根本责任和特区的宪制责任相统一。我们要把维护国家安全贯穿“一国两制”实践的全过程。我作为香港特区首长、当家人，会领导和统筹特区行政、立法、司法机关依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。在维护国家安全问题上，中央主导、特区主责，符合“一国两制”方针，是坚持中央全面管治权和保障特区高度自治权相统一的生动体现。

二、坚持把特区管治权牢牢掌握在爱国者手中。我们要全面落实“爱国者治港”原则，坚持和完善行政主导，并推动行政与立法良性互动，不断提升特区政府的治理效能。

三、坚持尊重和保障人权。《香港国安法》和《维护国家安全条例》依法保障香港居民根据《基本法》和国际公约适用于香港的规定享有的权利和自由，我们要明确坚持法治原则，确保“一国两制”行稳致远。

四、坚持在法治轨道上维护安全。我们要保持香港普通法制度，持续健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制。执法机关严格依照法律规定行使执法权；律政司主管刑事检控工作，不受任何干涉；司法机构独立行使审判权。

五、坚持统筹发展与安全。我们要以高水平安全护航高质量发展，再以高质量发展保障高水平安全，在新形势下更加重视金融、航运、贸易以及海外利益保护等非传统领域的安全。

六、坚持在开放中维护安全。我们要在高水平安全保障下推进高水平开放。他说，衷心感谢中央始终全力支持香港建设高水平安全，全力支持香港防范化解重大风险隐患，全力支援香港广泛拓展国际联系，全力保持香港长期繁荣稳定。

李家超表示，国之大者，安全为要。我们今天安定繁荣的良好局面来之不易，必须倍加珍惜。他说，会继续领导特区在维护国家安全和推动发展经济上坚定不移，以“总体国家安全观”为指引，把握《白皮书》指出“一国两制”下维护国家安全“六个坚持”；特区政府会继续透过不同渠道持续加强宣传教育，带领和鼓励社会各界深入学习和领会《白皮书》的重要内涵和要求，增强市民的国家安全意识。

李家超强调，今日的研讨会是一个好的开始，他鼓励社会各界，包括政党、社团、组织等，举办有关《白皮书》的学习和交流活动，认真学习和领会当中的精神要义和指示，自觉维护国家安全，为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。