侯建国：巩固提升香港三个中心地位 支持建设国际创科中心

侯建国重点围绕“十五五”时期经济社会发展的战略任务和重大举措作介绍。（点新闻记者王俊杰摄）

应香港特别行政区政府请求，经中央批准，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室邀请中央宣讲团成员，中国科学院院长、党组书记侯建国和中央宣讲团成员，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东来港宣讲中共二十届四中全会精神。特区政府今日（25日）上午在政府总部举行宣讲会，向社会各界人士宣讲中共二十届四中全会精神。

侯建国重点围绕“十五五”时期经济社会发展的战略任务和重大举措作介绍。侯建国指出，基本实现社会主义现代化需要各项事业协调发展、整体推进。二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），按照统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持以经济建设为中心，瞄准关係全局和长远的重点问题，分领域部署了“十五五”时期对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务和重大举措。

侯建国重点从12个方面进行介绍。第一个方面是关于建设现代化产业体系。《建议》从优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系4个方面作出系统部署。

第二方面是关于加快高水平科技自立自强。《建议》从4个方面作出部署，提出一系列重大措施。一是加强原始创新和关键核心技术攻关；二是推动科技创新和产业创新深度融合；三是一体推进教育、科技、人才发展；四是深入推进数字中国建设。香港在高等教育、人才引育等方面具有独特优势，可以通过持续深化粤港澳大湾区内高校院所在科技创新、人才培养等方面的合作，依託前沿科技和产业创新实践，培养更多拔尖创新人才，同时可以加大力度引进和培养国际前沿高端科研人才，加快打造国际高端人才集聚高地。

第三方面是关于建设强大国内市场。《建议》强调坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费，投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

第四方面是关于加快构建高水平社会主义市场经济体制。《建议》从3个方面作出部署，在充分激发各类经营主体活力方面，提出坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，深入贯彻《民营经济促进法》、《公平竞争审查条例》等法律法规，保障各类经营主体平等使用生产要素，公平参与市场竞争；在加快完善要素市场化配置机制体制方面，建议提出促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场；在提升宏观经济治理效能方面，提出强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，实施更加积极的宏观政策，增强宏观政策取向一致性。

第五方面是关于扩大高水平对外开放。《建议》着眼拓展国际循环，对扩大高水平对外开放作出部署。一是积极扩大自主开放；二是推动贸易创新发展；三是拓展双向投资合作空间；四是高质量共建“一带一路”。香港是重要的国际金融、航运、贸易中心，可以通过更好发挥双向开放桥樑作用，全面强化“超级联繫人”、“超级增值人”功能，香港一定能够打造成外部资源要素“引进来”的大通道、大枢纽，国家“走出去”的重要平台，在助力国家高水平对外开放中发挥更大作用。

第六方面是关于加快农业农村现代化。《建议》对标2035年如期达成基本实现农业现代化和农村基本具备现代生活条件的目标，重点部署了提升农业综合生产能力和质量效益、推进宜居宜业和美乡村建设、提高强农惠农富农政策效能的3方面任务。

第七方面关于促进区域协调发展。《建议》从增强区域发展协调性、促进区域联动发展等5个方面进行部署，提出许多重大举措。比如，一以贯之推动区域协调发展战略、区域重大战略实施，立足阶段要求，提出巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。下一步要不断加强粤港澳大湾区基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、湾区居民“心联通”，充分发挥前海、南沙、河套、横琴等平台先行先试作用，引领大湾区市场一体化，把港澳的金融、旅游、商贸、科研等优势与广东的制造业优势、应用场景优势更加紧密地结合起来，在推动产业升级、助力经济社会高质量发展中作出更大贡献。

第八方面是关于繁荣发展社会主义文化。《建议》深刻把握文化发展规律，从弘扬和践行社会主义核心价值观、大力繁荣文化事业、加快发展文化产业、提升中华文明传播力影响力4个方面作出部署。

第九方面是关于加大保障和改善民生力度。《建议》坚持尽力而为、量力而行，着眼解决好人民群众急难愁盼问题，增进人民福祉，从促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展等8个方面作出部署。

第十方面是关于加快经济社会发展全面绿色转型。《建议》牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，从4个方面作出部署。一是持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化；二是加快建设新型能源体系；三是积极稳妥推进和实现碳达峰；四是加快形成绿色生产生活方式。

第十一方面是关于推进国家安全体系和能力现代化。《建议》强调坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序，从健全国家安全体系、加强重点领域国家安全建设、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系的4个方面作出部署。

第十二方面是关于高质量推进国防和军队现代化。《建议》从加快先进战斗力建设、推进军事治理现代化、巩固提高一体化国家战略体系和能力3个方面提出一系列重大举措。

侯建国最后强调，国家高度重视港澳地区经济社会发展，《建议》对促进香港、澳门长期繁荣稳定作出专门部署，强调要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展，支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地经贸、科技、人文合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施，发挥港澳“背靠祖国、联通世界”独特优势和重要作用，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。这些战略部署和重大举措，必将指导和推动香港和澳门“一国两制”实践谱写出崭新篇章，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴进程中作出更大贡献。