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共和党急加班,欲在失去权力前集中通过法案和人事任命!议员:周末和节日都别休息,直接干到年底

在民主党于中期选举中重新夺回众议院和参议院控制权后,美国国会议员周一首次返回华盛顿,开始在1月3日权力交接前的最后一轮密集立法工作。

在民主党于中期选举中重新夺回众议院和参议院控制权后,美国国会议员周一首次返回华盛顿,开始在1月3日权力交接前的最后一轮密集立法工作。

华盛顿邮报报道截图。

一些共和党人正在推动国会在失去控制权之前尽可能完成更多工作。

按照日程安排,国会在今年年底前还将开会五周。但参众两院的一些共和党人正敦促同僚在周末和节假日继续工作,争取在本届国会最后的“跛脚鸭”会期内,尽可能确认更多总统川普提名的官员,并通过更多立法。

这些优先事项可能包括向五角大楼提供更多资金,以补充伊朗战争中消耗的弹药,以及通过一项旨在全面改革联邦审批程序的两党法案。

佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特(Rick Scott)上周六接受福克斯新闻主持人凯莉·麦肯纳尼(Kayleigh McEnany)采访时表示:“我们要把所有事情都做完。每天都留下来工作,包括整个圣诞节、整个感恩节和整个新年假期,每一天都不例外。”

一些共和党人呼吁通过“预算协调程序”推进其大部分政策议程。这是一项特殊的立法程序,只要相关法案符合参议院复杂的预算规则,共和党人就可以借此绕过民主党的阻挠议事程序。

路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)周一表示,他希望共和党推动一项范围相对有限的预算协调法案,其中包括增加国防开支,以及另外一两项优先政策。五角大楼表示,增加国防拨款已是迫切需要。

肯尼迪对记者表示:“我认为,除非我们同意为国内项目提供同等甚至更多的资金,否则民主党同僚不会同意增加任何国防拨款。因此,如果我们想为国防争取资金,就必须现在采取行动。”

然而,通过这样一项法案需要数周时间,而议员们眼下还有大量相互竞争的优先事项需要处理。其中最紧迫的任务,是在12月11日之后政府现有拨款耗尽之前通过新的拨款法案,以避免联邦政府停摆。据两名知情人士透露,众议院和参议院拨款委员会的共和党及民主党最高负责人希望本周举行会谈,开始商讨达成协议。这两名人士因涉及非公开磋商而要求匿名。

今年夏天,拨款谈判陷入僵局,原因是民主党拒绝在国内项目开支没有获得相应增加的情况下支持提高国防预算。随着民主党即将重新掌控国会,他们几乎没有动力接受一项明显偏向共和党政策重点的协议。

民主党和共和党也在努力争取年底前通过年度国防政策法案。自1961年以来,国会每年都会通过此类法案,议员们不愿打破这一延续多年的惯例。

参议院周一投票决定推进一项旨在全面改革联邦审批程序的两党法案。这项改革长期以来一直是参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)以及两党其他参议员的优先事项,他们正努力推动法案在年底前获得通过。法案以73票赞成、25票反对的结果获得推进,其中21名民主党参议员和缅因州独立派参议员安格斯·金(Angus King)与共和党人一道投下赞成票。

图恩上月底接受南达科他州广播电台WNAX采访时表示:“这听起来可能不够迷人,也不够光鲜,但我要告诉你们,与我们能够采取的几乎所有其他措施相比,它都将更有力地释放美国的经济增长潜力,推动资本投资。”

要让这项法案送到川普办公桌上等待签署,众议院也必须予以通过。图恩表示,另一项获得两党支持的优先法案,即内容广泛的农业政策法案,也可能被附加到这项法案之中。

图恩表示,参议院还将就一批包含数十名川普政府提名人选的任命案进行确认投票。参议院共和党人正面临压力,要求他们趁仍掌握控制权之际,尽可能确认更多司法职位提名人选。这些司法提名无法纳入批量确认程序,必须逐一获得参议院批准。

保守派司法倡议组织“第三条款项目”(Article III Project)主席迈克·戴维斯(Mike Davis)一直敦促参议院确认近24名法官。两年前,在当时的“跛脚鸭”会期内,民主党确认了总统乔·拜登提名的22名司法职位人选。

戴维斯在周六发表于福克斯新闻的一篇评论文章中写道:“参议院共和党人要么现在完成司法任命工作,要么就把这些席位留给左派,等待民主党在2028年重新夺回白宫。”

大量相互竞争的优先事项可能使共和党几乎没有时间处理预算协调法案,因为通过这类法案需要数周时间。

参议院共和党第四号人物、西弗吉尼亚州参议员雪莱·穆尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)上个月对记者表示:“我们还有大量工作要做。如果再加上一项规模庞大的预算协调法案,那将占用相当大一部分时间。”

参议院预算委员会主席、威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)表示,他已准备好推动这样一项法案,但剩余时间正在迅速减少。参议院预算委员会在预算协调程序中发挥着关键作用。

约翰逊上周在《克莱·特拉维斯与巴克·塞克斯顿秀》(The Clay Travis & Buck Sexton Show)节目中表示:“现在我听到白宫方面说,他们想推动一项这样的法案。这需要投入大量时间和精力。我们需要知道最终要拿出什么样的法案,但到目前为止,我还没有听到任何消息。”

要通过预算协调法案,参众两院必须首先通过预算决议,然后再审议并通过法案本身。这一程序复杂而艰难,几乎没有犯错空间,因为共和党在两院都只能承受少数几票的流失。

共和党目前在参议院拥有53席对47席的多数优势,但随着参议员乔恩·赫斯特德(Jon Husted)的任期下个月届满,这一优势将会缩小。来自俄亥俄州的共和党人赫斯特德去年获任命,接替副总统JD·万斯尚未完成的参议员任期,但他在上周的特别选举中败给了前民主党参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)。根据俄亥俄州法律,赫斯特德的任期将于12月15日结束,布朗可能提前宣誓就职,接替他的席位。

康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)上周五表示,他因中风需要接受康复治疗,预计将缺席数周。

共和党在众议院的优势更加岌岌可危,他们最多只能承受两票流失。肯塔基州共和党众议员托马斯·马西(Thomas Massie)经常与本党立场不一致,而佛罗里达州共和党众议员尼尔·邓恩(Neal Dunn)因身体不适,自7月以来一直没有参加投票。

一些众议院共和党人也在强烈呼吁,必须在剩余任期内尽可能完成更多工作。

佛罗里达州共和党众议员凯特·卡马克(Kat Cammack)在社交平台X上写道,共和党掌握众议院多数席位的时间“只剩不到两个月,我们没有任何借口浪费这段时间”。

德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)周六敦促同僚通过一项预算协调法案,将削减开支、向五角大楼提供资金以及减税等政策列为优先事项。

图恩并未排除推动预算协调法案的可能性,但他形容这将是一项“艰巨的任务”,并表示参议院将优先确认司法职位提名人选。

图恩对记者表示:“我们的首要任务将是确保法官提名人选最终获得确认。”

如果共和党未能通过这项法案,军方表示,将无法获得补充精确制导武器库存所需的大部分资金。伊朗战争已经大量消耗了这些武器的库存。

如果最高法院大法官小塞缪尔·阿利托(Samuel A. Alito Jr.)和克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)决定退休,参议院可能面临更加繁重的工作。

现年76岁的阿利托和78岁的托马斯是目前最高法院年龄最大的两名大法官。阿利托曾表示没有退休计划,但共和党人警告称,只要民主党控制参议院,而白宫由共和党总统掌握,民主党就不太可能确认任何最高法院大法官提名人选。

众议院还计划最早于本周就弹劾国防部长皮特·赫格塞思进行投票。如果弹劾案获得通过,参议院可能被迫举行漫长的弹劾审判,除非参议员采取行动驳回相关指控。

众议院少数党领袖、纽约州民主党众议员哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)周日接受美国广播公司(ABC)《本周》(This Week)节目采访时表示,他对马西提出的弹劾决议“坚决投赞成票”。如果所有民主党众议员都支持这项决议,那么只需要少数共和党议员投赞成票或缺席投票,决议就可能在众议院获得通过。

目前尚不清楚图恩是否会按照一些共和党人的要求,增加参议院的开会天数。但早在选举日之前,一些参议员就已经做好了在节假日期间继续工作的准备。

弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩(Tim Kaine)表示,他预计“跛脚鸭”会期的日程将排得满满当当。

凯恩对记者表示:“我宁愿得到意外的惊喜,也不愿遭遇意外的失望。我希望能过一个愉快的感恩节,甚至能享受一个愉快的感恩节假期,但我现在的预期是,我们恐怕要一直待在这里工作到年底。”

责任编辑:王硕
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