谭岳衡：深学五中全会精神 守好“一国”之本用好“两制”之利

文｜谭岳衡

中共二十届五中全会聚焦“持之以恒推进全面从严治党”，以政治建设为统领，坚持全面从严依规治党、压实责任。对香港而言，这不仅是一次政治任务的学习，更是在“一国两制”下国家治理与特区治理同频共振的实践。对港区政协委员而言，也是一份履职、搭桥、建言的根本遵循和提纲指引。

第一，从“全面从严治党”看香港治理，制度严了，空间就会更稳。

全会强调“正风肃纪、标本兼治、上下贯通、执行有力”。看似是党内课题，其实与香港“由治及兴”的逻辑是相通的。香港过去曾经出现的一些问题，原因往往在于责任悬空、规则模糊、监督缺位。如今“爱国者治港”落地、国安法一法稳香江，特区管治正在把“权责清晰、依规运行”写进日常治理。宏福苑火灾后，李家超行政长官明确“一查到底、追责到底”，特区政府提出刑事追责、行政问责与政治责任承担，并直面强制验楼与楼宇维修存在的积弊，推出打击围标、成立楼宇维修支援及服务局、改革监管架构与中央数据系统等系统性改革措施。这正说明治理从严不是空话，而是“有错必纠、失职必问、改革破局”的治理闭环。在国家层面，治党从严，对香港不是收紧“两制”，而是要让“一国”的底线更加牢固，让市场、法治、国际联系变得更加可预期和活跃。

第二，一国两制行稳致远，香港是规划的共同体。

国家“十五五”开局之年，香港制定实施回归以来首份五年规划，主动对接国家“十五五”规划，把金融、创科、航运、人才、北部都会区写进融入和服务国家发展大局的具体方略。融入大局不再是被动安排，而是香港发展的主动选择。香港的离岸人民币、普通法、专业服务、跨境通道，这些仍然是国家需要的特殊接口，是香港服务国家的优势所在。做好规则衔接、机制对接和软联通，才能实现香港与国家规划同频，从而放大一国优势，善用两制空间。

第三，政协委员要做特殊联系人。

作为政协委员，要发挥好多重积极作用。对中央与政协平台，要把香港制度逻辑、国际规则、市场发展的实际情况真实反馈成可采纳操作的建议。对香港社会，要把全会精神、国家规划、总体安全发展观用多种方式带进社区、社团、青年和企业。全会讲“走好新时代党的群众路线”，政协委员的群众路线，就是多跑基层、多听中小企业、多问青年痛点，通过调研，把香港社会的微观摩擦，变成政协提案里的具体条款。

学习五中全会精神，不应只是面上表态，而是落到怎么提升治理。香港的由治及兴，必须在“一国”下守规矩、在“两制”中创增量。港区政协委员要把国家语言转成香港行动，把香港优势变成服务工具箱，在强国建设、民族复兴中守好“一国”之本、放大“两制”之利。

（作者系全国政协委员）