李家超出席立法会午宴 行政立法走向常态化协作

香港中通社11月9日电（记者 张明臻）11月9日，香港特首李家超率多名司局长出席立法会午宴。席间，立法会主席李慧琼致辞，回顾本届立法会与政府的关系时，引述李家超所言——立法会与政府同属“香港队”。看似例行公事的午宴，实际上是行政立法关系从以前的“重对抗、低效率”，转向近年的“重协调、高效率”，从零散互动尝试走向常态化协作的结构性变化标志。

图为午宴前，香港特区行政长官李家超与立法会议员合影。香港中通社图片

这一转向，首先体现在行政立法沟通机制的持续创新与升级上。

李家超上任后，将“前厅交流会”作为恒常安排引入立法会，由司长或副司长带领官员与议员闭门商讨经济民生议题，2022年至今已举办逾20次；2025年初优化为按立法会事务委员会分组进行，议题由官员与委员会主席事前协商，讨论更聚焦、更具双向性。行政长官答问会2023年5月起由单向质询改为“行政长官互动交流答问会”，特首可主动提问、咨询议员意见，截至2026年中已举行七次。

2026年7月，首次“行政长官与立法会议员对谈交流会”举行，历时逾一个半小时，全程不受议事规则约束，李家超形容双方“如队友一样”进行“有温度、有深度”的交流。

这些机制层层叠加，构成从恒常闭门交流、到双向公开答问、再到无框架深度对谈的沟通网络，使行政立法互动不再依赖个别事件。

机制改善的直接产出，更体现在立法效率与审议质量的显著变化上。

第七届立法会四年会期内审议通过约130条法案，较上届同期超60％；财务委员会审批261个项目，总承担额共6972亿港元。更具指标意义的是政府吸纳议员意见的幅度：2022年至2025年9月，政府就各项条例草案提出超过1800项修正案，数量较第六届立法会同期约700项多逾一倍。

行政立法关系最具说服力的检验，体现在重大宪制责任与深层民生议题上。

《维护国家安全条例》在立法会以89票全票通过三读，完成等待了26年多的基本法第23条本地立法宪制责任。法案委员会一周内完成修正案逐条审议，议员提出上千条质询均获认真回应，政府最终提出91项修正案获细致审议并表决通过。这场立法被李家超此后多次引为行政立法在高度共识下克服长期难题的范例。

民生领域，长期悬而未决的“老大难”问题在行政立法协作下取得突破。立法会三读通过《简朴房条例草案》，为劣质“㓥房”引入最低居住标准与认证制度；《2025年道路交通（修订）（网约车服务）条例草案》通过，填补十余年网约车规管空白。行政与立法在这些议题上的配合，已呈现出在政策酝酿阶段即相互吸纳、在审议阶段共同修正的协作形态。

本届特区政府任期内，行政与立法关系的改善轨迹清晰可辨，以“爱国者治港”为政治前提，以机制创新为起点，以审议质量和立法效率为可验证的指标，兑现为一项项具体的治理成果。

李慧琼在11月9日午宴上再度承诺，立法会将“继续支持、配合，促进监督政府施政”。（完）