“一国两制”学术研讨会在深圳举行 聚焦港澳五年规划 共谋融入国家发展大局

香港新闻社10月27日综合报道 由中国社会科学院主办的“一国两制”学术研讨会10月24日在香港中文大学（深圳）校区举行。本次研讨会以“港澳五年规划与融入服务国家发展大局”为主题，围绕“港澳五年规划与核心竞争力提升”“粤港澳大湾区建设与港澳融入国家发展大局”“发挥港澳独特优势服务国家高水平对外开放”等议题展开深入研讨，来自内地、香港、澳门以及海外的近100位嘉宾、专家学者与会建言献策。

与会者对香港特区编制实施首个五年规划、澳门特区发布实施新一个五年规划的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑进行了广泛充分研讨，从历史的高度、治理的深度、发展的广度，阐明港澳编制五年规划是“一国两制”实践的突破性进展，具有里程碑意义。

与会者：港澳五年规划是“一国两制”实践突破性进展

科学制定和接续实施五年规划，是中国共产党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。与会者认为，港澳编制实施五年规划，是这一重要经验在“一国两制”条件下的创造性运用。

中国社会科学院院长高翔在致辞时表示，港澳的五年规划把国家所需、港澳所长和市民所愿结合起来，将高质量发展落实到可检验的项目。这实现了“一国”根本与“两制”优势的制度性衔接，体现了港澳坚守“一国”之本、主动对接国家治理体系的大局意识，探索出“有为政府”与“有效市场”相结合的治理新模式。“把行政主导的体制优势转化为实实在在的治理效能，有助于持续优化特区施政，不断改善民生福祉。”

全国港澳研究会会长、国务院港澳事务办公室原副主任邓中华致辞时表示，总的来说，港澳五年规划贯彻“一国两制”方针，发展理念清晰、目标任务明确、保障机制有效，重点突出、特色鲜明，是符合港澳实际、高质量的好规划。港澳借鉴国家成功经验编制实施五年规划，标志着其治理理念和思路的重大转变——从短期安排转向中长期规划，从自由市场转向有效市场与有为政府结合，从被动应对转向主动回应。针对港澳经济结构单一及发展成果惠及不均的深层次问题，必须以改革破局、以创新开路。港澳五年规划既是里程碑，也是新起点，相信规划蓝图将转化为实际发展成果，为中华民族伟大复兴作出更大贡献。

港澳特区政府官员：规划对接国家“十五五” 各展所长

香港特区政府特首政策组组长黄元山表示，香港今年公布首个五年规划，与施政报告形成“设计图＋施工图”，“一国两制”实践在规划领域有了新的制度载体。他以大宗商品和供应服务两个案例说明，香港对接国家规划不是照抄专章，而是通读整部“十五五”规划纲要，找出“国家所需”和“香港所长”的结合点，并随国家战略部署的演进动态调整。

澳门特区政府政策研究和区域发展局局长张作文介绍，澳门今年8月公布实施第三个五年规划，把经济适度多元作为“必答题”，设专章规划都市更新，紧扣“三个要看”要求，落实“澳门＋横琴”发展定位，首次以专篇规划横琴合作区建设。澳门将坚持“国家所需、澳门所长”，发挥“精准联系人”作用，更好融入和服务国家发展大局。

根据规划，香港立足“四中心、一高地”定位，着力推进北部都会区建设；澳门依托横琴粤澳深度合作区培育新兴产业，推进都市更新。与会者普遍认为，港澳制定和实施五年规划，汇聚港澳各界智慧和力量，把国家所需、港澳所长与市民期盼结合起来，统筹发展和安全。

波兰前副总理兼财政部长格热戈日·科沃德科在致辞中表示，政府干预与市场机制若平衡得当，二者可以相互强化。市场应在资源配置中发挥决定性作用，而政府则提供战略方向、制度支持和长期规划，这种结合植根于中国的历史和制度环境，形成了强大的发展引擎。

徐扬生：港中大（深圳）“一个品牌　两个校园”是“一国两制”成功实践

香港中文大学（深圳）校长徐扬生在研讨会上表示，“一国两制”是中国共产党发明的中国特色社会主义的创举，其生命力不仅体现在国家治理和区域发展之中，也体现在港中大（深圳）与一批批青年学生的成长历程之中。

徐扬生介绍，港中大（深圳）于2014年经教育部批准设立，传承港中大的办学理念与学术体系，连续7年位列软科中外合作办学大学第一，办学质量获教育部及香港特区政府质保局充分肯定。港中大（深圳）“一个品牌，两个校园”的探索历程，是香港与内地通过高等教育实现优势互补的成功实践，印证了“一国两制”的生机活力，大学因此被香港历任特首赞誉为香港融入国家战略发展的成功典范。

他表示，“一个品牌”代表共同的学术追求和质量标准，“两个校园”则是同一理念在两种制度环境里的延展与互鉴；2021年两校成立“两校合作专责委员会”，推动各领域常态化合作。港中大（深圳）未来将用好香港“一国两制”和深圳“双区建设”的独特优势，深化与港中大的科研协同和校企地合作，为加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设贡献力量，支持香港打造国际高端人才集聚高地及高等教育国际枢纽。

关键在于落实：打开“一国两制”事业发展新天地

与会者认为，港澳制定和实施五年规划，实现了与国家“十五五”规划整体性协同、体系性衔接，使港澳更好融入和服务国家发展大局有了时间表、路线图和任务书，为保持港澳长期繁荣稳定、推动“一国两制”实践行稳致远提供了行动纲领。

蓝图已经绘就，接下来的关键在于落实。与会者呼吁汇聚起强大的执行合力，在改革创新中打开“一国两制”事业发展新天地。（完）