傅健慈：新皇岗口岸开通 深港融合启新篇

新皇岗口岸是香港积极落实首份五年规划、主动对接国家“十五五”规划的具体行动。

文｜傅健慈

10月11日上午，港深两地政府在深圳方口岸区举行新皇岗口岸开通仪式，行政长官李家超与粤深官员共同出席见证。新皇岗口岸将于10月12日上午6时30分正式开通，提供24小时旅客及客运车辆通关服务，标志两地跨境交通迈向新里程。

新皇岗口岸开通对深港融合与香港长远发展影响深远。口岸毗邻河套深港科技创新合作区，便捷通关将成为科研及创科人员首选跨境通道，释放人才流动与产业协同潜力。新口岸承载促进粤港澳大湾区“硬联通”“软联通”“心联通”使命，便利居民跨港深工作、就学及生活，为大湾区高质量生活圈注入动力。香港应以开通为契机，推动跨境基建升级、规则衔接，将高效通关“流量”转化为高质量发展“增量”。

新皇岗口岸是香港积极落实首份五年规划、主动对接国家“十五五”规划的具体行动。今年9月16日，行政长官李家超公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，这是香港回归以来首次编制本地中长期规划，对接国家“十五五”、找准自身定位为鲜明底色。规划提出发挥重建后皇岗口岸优势，实施“一地两检”及“合作查验、一次放行”。保安局局长邓炳强指出，重建项目不仅是大型民生基建，更是香港对接国家“十五五”、加快大湾区基础设施互联互通的重要举措。

新口岸最瞩目亮点，是首次在陆路口岸实施“一地两检”及“合作查验、一次放行”。旅客使用合作查验自助通道，只需排队一次、出示一次证件，即可完成港深出入境手续，整体通关时间由约30分钟大幅缩至约5分钟，自助通道最快约20秒。合资格人士可“刷脸通关”，免出示证件。

车辆方面，首次采用“联合一站式”车道，司机提交证件后可一次性完成香港海关、卫生署、入境处、深圳边检及深圳海关五方查验，全程约两分钟，较原来约10分钟大幅减少。深圳市口岸办口岸一处处长薛华明指出，新皇岗是首个一证通行过关模式试点，有望成为其他深港口岸参考。

为确保顺利开通，特区政府及有关部门高度重视、全力以赴。自皇岗口岸港方口岸区7月31日成立以来，两个多月内进行超过100次不同演练，涵盖系统、压力及流程测试，包括两次分别涉及一万名及两万名公务员的大型压力测试，并即时总结经验，优化Wi－Fi接收、路面防滑及公共运输交汇处指示等安排。保安局亦于开通前举办社区体验日，邀请逾1500名市民率先参观设施，体验崭新通关模式。

特区政府将持续推进口岸基础设施建设，为市民提供安全、高效、优质通关体验。继新皇岗口岸开通后，沙头角口岸重建工程亦加快推进。政府已于9月根据《收回土地条例》在沙头角收回25幅共约10510平方米私人土地，以进行重建及相关工程。重建后沙头角口岸将以“跨河建”方式建设，转型为纯旅检口岸，实施“合作查验、一次放行”，设计旅客处理能力提升至单日四万人次，较目前每日1500人次实现量级跨越。香港五年规划亦部署推进连接新皇岗口岸的北环线支线，目标2034年或之前开通，届时往来新田与新皇岗口岸仅需约11分钟。

行政长官李家超在开通仪式上致辞表示，新皇岗口岸启用具有三个重要意义，包括体现落实国家规划、实践制度创新及促进跨境流动。香港特区上月公布第一个“五年规划”，主动对接国家“十五五”规划，更好融入及服务国家发展大局，当中提出要促进跨境人员往来，提升口岸通关效能；重建后的皇岗口岸开通，是香港对接国家发展战略、深度参与大湾区建设的具体行动。

皇岗口岸重建是粤港合作重点项目，是香港对接国家发展战略、深度参与和贡献大湾区建设的具体行动。重建后皇岗口岸是港深同心协力、共建共享的标志性工程，是大湾区互联互通重要里程碑。

新皇岗口岸开通不仅是深港“硬联通”升级，更为两地协同发展创造新条件。香港应以此为契机，发挥“超级联系人”与“双向门户”角色，将口岸经济转化为发展动能，为香港更好融入和服务国家发展大局增添新动能。

（作者为全国港澳研究会理事、法治·教育科技促进会长、北京交通大学法学院兼职教授）