张国钧：大湾区发展迈向“软连通” 明年首季设“衔接对接专组”

张国钧在粤港澳大湾区法律与政策论坛2026上致辞。

粤港澳大湾区法律与政策论坛2026今日（10日）在香港举行，律政司副司长张国钧出席致辞时表示，粤港澳大湾区已进入由基础设施“硬联通”迈向规则机制“软连通”的关键阶段，特区政府将于明年第一季成立“加快粤港澳三地规则衔接和机制对接专组”，加快推进粤港澳大湾区规则和机制对接。

张国钧指出，粤港澳大湾区是国家最重要的经济引擎之一，去年大湾区的经济总体量超越纽约和旧金山两个世界级湾区，与东京湾区并列全球经济规模第一梯队，媲美全球十大经济体规模。他表示，大湾区的一大特点是“一国、两制、三法域”，长三角及京津冀的协同发展模式不能全盘适用，“软连通”是湾区各政府的新阶段核心任务。未来五年，大湾区发展重点将转向法律、标准、资格认证、数据流动、营商规则等制度性衔接。

他介绍，特区政府积极重视大湾区的法治建设工作，并在湾区框架外同步推进香港和内地在法律制度上的连接，并已取得一些成果：一是建设跨境民商事司法协助制度，二是法律人才及交流机制对接，三是湾区标准建设，下一步还将研究推动制定大湾区仲裁示范规则的路径，并在今年年底共同设立粤港澳大湾区仲裁及调解湾区标准推广平台，邀请大湾区内仲调机构加入，推广相关标准落地。

针对特区政府内部的协调机制，香港第一个五年规划提出要加快推动规则衔接、提升粤港澳大湾区市场一体化水平，施政报告中亦宣布成立“加快粤港澳三地规则衔接和机制对接专组”。张国钧表示，专组将于明年第一季成立，并已有三点初步思考：在对接目标上，尊重差异，实现规则有机连接，以深圳作为先行先试平台；在领域上，将拟备深港规则衔接清单，涵盖科技创新、跨境电商、低空经济、文旅、长者照护及保险等范畴；在路径上，研究分别立法或立法协作，优先探索软法先行，循序渐进推动规则衔接。

他强调，大湾区规则衔接工作是一项久久为功的任务，贵在看得准、重在务实干。香港将借鉴横琴经验，以“法律＋”为核心推进制度创新，期待与各界专家加强合作，共同推进大湾区一体化发展。