【紫荆专稿】马时亨：把握规划机遇筑牢经贸根基

文｜香港贸易发展局主席 马时亨

香港特区政府首个《五年规划》及新一份《施政报告》，兼具前瞻性、策略性与务实性，紧密对接国家“十五五”规划，全力推进香港“四中心、一高地”建设，既能稳固香港国际金融、贸易、航运及空运中心的固有地位，也聚焦创新科技、文化发展、人才培育等优势领域精进提升，为香港长远发展绘制了清晰的发展蓝图。

香港贸发局主席马时亨

顶层规划稳固贸易优势

在特区第一份五年规划与施政报告发表前夕，9月10日至11日，香港特区政府联合香港贸易发展局（贸发局），在香港会展中心合办第十一届“一带一路高峰论坛”。我对两份重要规划文件充满期待，坚信五年规划将针对香港发展的各项议题给出具体答案，回应社会各界发展诉求，进一步巩固并提升香港“四中心一高地”的整体地位，尤其是强化香港国际贸易中心的核心竞争力。

今年香港对外商品贸易展现出强劲发展势头，出口数据连续实现可观的年度增幅，这一良好态势离不开内地的有力支撑。大量内地商品经由香港对外出口，加之电子用品等高单价、大体量商品出口规模扩大，直接带动香港贸易数据大幅攀升。根据香港特区政府统计处最新数据，今年7月份香港整体出口、进口货值均实现年度正增长，分别同比上升50.7％和41.0％；今年首七个月，香港商品整体出口货值较去年同期上涨40.9％，商品进口货值同比上升40.6％。2026年首七个月，香港录得有形贸易逆差2，994亿元，占商品进口货值的6.8％。

五年规划正式发布后，我代表香港贸发局表示全力支持。当前国际环境复杂多变、充满不确定性，香港亟需明确的短期、中期、长期发展目标，让各类企业能够清晰把握发展方向、拓展业务版图、提升经营韧性。贸发局将全面配合特区政府五年规划与施政报告两份核心规划，其中一项重点工作，便是协助政府制定会议及展览设施扩建的具体实施建议。

香港背靠祖国、联通全球，拥有独一无二的区位优势，数十年来国际展览之都的地位持续巩固提升。但伴随香港会展行业规模持续扩张、展会类型不断丰富，加之全球各地会展行业竞争日趋激烈，香港必须推动会展设施扩容升级、优化配套服务体系，才能长久保持核心竞争力。我十分认可并支持特区政府的积极举措，政府成立由财政司副司长牵头的专责小组，专门督导湾仔北会展设施扩建的策划工作，为香港会展业升级提供了有力支撑。贸发局将充分运用60年积累的行业专业知识与运营经验，针对项目发展模式向政府提交专业建议，助力项目落地。

对于施政报告推出的一系列中小企业扶持政策，助力港企开拓多元化海外市场，包括升级贸发局“电子商务快线”服务、提升香港品牌境外电商影响力与覆盖面，以及优化资助基金、依托创新科技推动中小企业转型升级等举措，贸发局表示高度认可与欢迎。未来，特区政府将持续加大扶持力度，通过在港举办国际旗舰展览、高端会议活动，帮助香港企业紧抓内地、粤港澳大湾区及全球市场的发展机遇。

特区政府设立“内地企业出海专班”，贸发局作为核心成员，将依托“出海全球通”计划，推动香港专业服务业与内地企业携手并进、共同拓展国际市场，持续巩固香港作为内地企业“走出去”的首选平台地位。具体而言，我们将深化香港与内地行业协会的跨界合作，优化“跨界别专业服务平台”的商机配对功能，新增环境、社会及管治相关服务板块，同时针对内地出海企业、香港服务供应商推出定制化培训课程，精准助力企业开拓东盟、中亚、中东、非洲等“一带一路”重点新兴市场。与此同时，我们将充分发挥贸发局遍布全球50多个办事处的网络资源优势，组建海外商贸考察团、开展香港品牌海外推广活动，帮助企业拓宽商业脉络、挖掘全新商机。

当前市场环境持续变化、各类挑战接踵而至，但我坚信，施政报告与香港首个五年规划，将为香港发展指明前路、开拓新局。未来我将带领贸发局团队砥砺前行，持续为香港、内地乃至全球商界创造更多合作价值与发展机遇。

擦亮香港对外合作平台名片

本届第十一届“一带一路高峰论坛”已圆满落幕，历经十一届深耕，论坛已成为香港参与“一带一路”建设的重要平台，贸发局在“一带一路”倡议落地过程中始终承担重要角色、发挥关键作用。本届论坛以“推动高质量发展共启新征程”为主题，为期两天的活动共吸引全球70多个国家及地区的6，200余名政商界代表参与，现场展示超300个优质投资项目，完成逾800场一对一项目精准对接，最终促成超60份合作备忘录及合作协议落地，成果丰硕、亮点十足。

亮眼的论坛成果，充分印证了贸发局在服务企业出海、搭建国际经贸桥梁中的重要价值，不仅为香港及内地企业开拓国际市场创造了宝贵机遇，更进一步深化了香港与东盟、中亚、中东等新兴市场的经贸往来，充分彰显了香港作为国家对外开放“超级联系人”与“超级增值人”的独特定位与核心功能。

自行政长官李家超上任以来，贸发局全程配合特区政府工作，协助带领香港企业、联合内地企业“并船出海”，走访多个“一带一路”沿线国家开拓海外市场，各项对外经贸合作工作均收获丰硕成果。过去三年，李家超特首先后率团出访东盟、中东地区，今年6月更是走访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦两个中亚国家，显著深化了香港与中亚市场的经贸联系。访问结束后，众多香港及内地企业迅速落地布局中亚市场，各类合作项目有序推进，商业成果持续涌现。

其中，随团出访的广州药厂，已明确计划在乌兹别克斯坦设厂生产，依托当地超3，800万的人口规模布局消费市场；在哈萨克斯坦，当地知名旅游胜地主动寻求与香港本地优质酒店品牌合作，计划落地高端酒店项目；随团的大豆产业相关企业也积极筹划拓展中亚业务。此外，香港企业家代表团此前再度走访乌兹别克斯坦，与当地国家元首开展深度会晤，当地元首十分欢迎资金实力雄厚的香港企业家赴当地投资兴业。市场的持续对接与企业的二次走访，充分证明中亚市场潜力巨大，香港与中亚地区经贸合作商机无限。

马时亨（右一）与行政长官李家超（前排左一）今年6月在乌兹别克斯坦塔什干，到访乌兹别克斯坦伊斯兰文明中心，了解当地文化保育、学术研究和教育推广工作

重点布局新兴潜力市场

为全方位协助企业落户“一带一路”新兴市场，贸发局持续完善全球服务网络，目前已在全球设立51个办事处，且已敲定明年在埃及开设全新办事处，重点布局非洲新兴市场，助力香港及内地企业提前完成非洲市场“出海”战略布局。

我们持续扩张全球办事处网络，核心目的是顺应全球贸易发展潮流。贸发局自1966年成立，成立次年便有香港商界将“港货”运往非洲市场开展贸易。虽然已过去数十年，非洲市场因各类因素被港商逐渐冷落，但时移世易，当下非洲市场发展态势焕然一新。近年来，不少香港成衣企业反馈非洲市场盈利空间可观，加之国家政策的大力加持，我十分看好非洲市场的发展潜力，非洲经贸市场有望再度崛起。

当前非洲50多个国家对中国商品实施全部免税政策，这是极为重要的政策突破，也为香港企业深耕非洲市场带来重大机遇，这也是我们重点挖掘非洲商机的核心原因。而选择在埃及设立全新办事处，正是看中其独特的区位优势，毗邻非洲大陆、辐射中东地区，具备“退可守、进可攻”的战略价值，能够高效辐射非洲、中东两大新兴市场。

针对未来海外考察合作，若特区政府组织非洲考察团，贸发局将第一时间全力配合、积极参与，这是我们服务企业、助力香港对外经贸发展的核心职责。与此同时，贸发局也会自主组团开展海外考察，采取“政府带队、自主出访”双管齐下的模式，全方位拓展海外市场。

在美洲市场布局方面，贸发局目前在北美设有四个办事处，但北美市场已趋于成熟，后续我们将适度调配资源，重点投向秘鲁、智利等南美洲新兴市场。香港此前与秘鲁签署自由贸易协定，涵盖货物贸易、服务贸易、投资、电子商贸等多个核心领域，该协定已于今年9月正式生效，希望香港商界紧抓政策红利，积极挖掘南美市场全新商机。

当前国际地缘政治环境错综复杂，全球贸易格局持续调整，众多外贸企业纷纷转向布局新兴市场、分散经营风险。近期美国对价值约200亿美元的加拿大进口商品加征50％新关税，给当地经贸企业造成巨大冲击，这一案例充分说明单一市场布局的风险性。因此，贸发局提前谋划、主动布局全球新兴市场，能够为出海企业提供更多市场选择、完善全球产业布局，有效分散投资与经营风险，提升企业国际竞争力与抗风险能力。

本届“一带一路高峰论坛”期间，贸发局首次主办“东盟市场推广日”活动，邀请资深企业家分享东盟市场深耕经验，帮助香港中小企业深度了解东盟市场的发展潜力与合作机遇。例如马来西亚企业的榴莲出口产业发展成熟，香港从事水果贸易的企业可积极开展经销合作；马来西亚槟城的电子、半导体产业近来蓬勃发展，同样为香港相关企业提供了广阔的合作空间。

未来，贸发局将持续举办各类海外市场推广活动，引导香港中小企业转变发展思维，跳出传统市场局限，积极开拓多元化新兴市场。本次“东盟市场推广日”是系列活动的开端，后续我们还将针对非洲、中亚、中东等重点区域，陆续举办专题市场推广活动。贸发局将持续扮演好经贸合作“介绍人”的角色，帮助香港中小企业提前摸底海外市场、熟悉当地产业优势与市场环境，做到未雨绸缪、稳步出海，精准把握全球新兴市场发展红利。

（根据本刊特约记者谢进亨采访整理，本文发表于《紫荆》杂志2026年10月号）