卜国明：以基建提速与人才培育助力香港由治及兴

文｜卜国明

《香港第一个五年规划》与《2026年施政报告》同期公布，标志着香港由治及兴进程进入新阶段。两份文件一脉相承，既是主动对接国家“十五五”规划的战略蓝图，也是推动规划落地见效的行动纲领。从工程界视角审视，以下就北都工程、本地基建、房屋、年轻工程人员发展及提升公务员效能几方面作出回应。

北都工程

北都已进入全速建设阶段。乐见《施政报告》提出最早年底推出第二个片区开发试点，并持续精简程序——运用数码平台缩短工务工程审批时间三至六个月，新铁路建筑图则审批减半至30日，环评程序由约36至48个月大幅缩短至15至20个月。我期望政府更好鼓励“勇于创新”、推广“促进者”、“试错、容错文化”，允许审批人员在确保工程质量、安全及符合法规的大前提下，尝试新技术、新机械、新物料和新工艺，同时设立政策协调机制，协助部门疏理跨政策、跨部门权责的矛盾问题。

本地基建

除聚焦北都，其他本地基建也急需提速提效。我过去经常建议政府持续扩大基建投资规模，五年内落实除北都以外的成熟基建运输项目，例如推动11号干线。多谢《施政报告》最终接纳建议，落实推展11号干线南端的青龙大桥工程，解决北都与维港都会区的南北连接。

社区基建同样重要。我一直倡议设立“五年重建／修复老旧基建计划”，加快更换二、三百公里旧水管，还有排水渠、泵房、污水滤水厂、天桥、马路、隧道，亦包括重建狮子山隧道等深层次检测并修复老旧基建。高兴特首特别点题五年内维修350公里高龄水管，处理跨海输水管及构建“智慧水网闭环管理”，全面动态调节水压。不过亦借此提出，现在确是时间要起动规划第四条海底隧道。

房屋

房屋方面现在是收成期，但高兴见到特首并无松懈，提出在2030年解决劣质㓥房问题，公营出租：资助出售房屋：私楼的比例提升至4：3：3；亦提出从北都开始在2031－32年度起落成的资助出售单位项目中，增加面积较大单位（即实用面积约45平方米或以上）比例，由现时20％增至25％。更加提出2030年公屋轮候时间可以缩减至4年以下。

年轻工程人员发展／STEAM教育

《一五》就香港建设“国际创新科技中心”的目标提出了不少方针。我相信“以人才推动科技，以科技引领产业，以产业汇聚人才”，乐见《施政报告》采纳意见，将培养更多建造科技人才和技术专才；积极推动数字教育和STEAM教育，由官方推出免费数字教育学习资源大平台，又会增加AI辅助教育。香港未来有不少基建项目，人才十分重要，我一直倡议政府和工程界加大力度“开源”，培养更多学生选修工程科目，培植优质接班人，“一齐讲好工程师故事”。高兴见到特首联同商界合力推出为期两年的“三万青年职位及实习计划”，当中包括联同建造业议会延续一万个相关专业生培训名额。

提升公务员效能

公务员团队一直是香港社会稳定和发展的骨干力量，我们全力支持政府就公务员与人工智能应用、公务员管理等推出多项政策，例如优化公务员评核机制，推动奖罚分明的管理制度，更有效选拔及激励优秀人才，推动公务员作为“促进者”、“拥抱创新”等文化改革。相信这些措施能更有效提升施政效率，更高质地完成《一五》各项愿景。

随著香港积极融入并服务国家发展大局，我相信有必要针对未来发展需求较大的产业，推动工程基建等项目，尽快制定专业职系人力资源规划，增加聘请公务员及审视并优化政府部门的功能和编制。

（作者系香港立法会工程界议员）