
香港新闻社8月14日电 据澳门日报消息,澳门特区政府就制定《社团法律制度》展开公开咨询,提出统一社团登记、增设补正及退出机制等修法方向。现行社团法例实施多年,面对社团数量持续增加、部分团体长期没有实际运作等情况,确有检讨和完善的需要。澳门学人发展协会支持是次修法,期望新制度在完善规范的同时,也能为社团提升治理和服务能力创造更好的条件。
社团是澳门社会的重要组成部分。多年来,不同类型的社团立足各自领域,联系居民、服务社群,亦为居民参与社会事务提供渠道。社团数量和类型日益增加,反映澳门社会的活力,但也对社团治理提出新的要求。如何令登记资料更准确地反映社团的实际运作情况,让正常运作的团体持续发展,是这次修法值得关注的重点。
咨询文本提出补正及退出机制,有助处理部分社团长期不运作、登记资料与实际情况不符等问题,也可减少社团名义或相关资源被不当使用的风险。不过,处理不再运作的社团只是制度完善的一部分。修法的成效,最终仍要体现在社团的日常运作之中,如内部管理是否更加规范,工作效率能否提高,服务能否更加切合社会需要。
法规和监管标准应当严谨,具体执行则要充分考虑社团的实际情况。不同社团在规模、服务对象和活动方式上各有特点,申报程序宜清晰易懂,避免不必要的重复。对一般行政疏漏,可给予清楚指引、合理期限和补正机会,协助社团逐步改善。政府亦可提供法律、财务和组织管理等方面的培训,让社团理解制度要求,而不是只知道要提交哪些文件。合规不是目的,而是帮助社团建立良好管理习惯的过程。
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