民建联倡议将智算产业纳入首份五年规划及施政报告 葛佩帆、陈勇：香港不可缺席全球算力竞赛

政策倡议人、民建联副主席、立法会议员葛佩帆及特首政策组组长黄元山。（公关图片）

民建联昨日及今日分别向政府政制及内地事务局局长谢小华、创新科技及工业局局长孙东、特首政策组组长黄元山递交《香港五年规划及施政报告－智算产业发展倡议》政策倡议书，明确提出将智算产业纳入香港首份五年规划（2026－2030）及施政报告重点发展产业，并在北部都会区构建“水电专供走廊”，以土地、电力与投资优惠政策为智算产业发展创造条件。倡议书获中国移动国际、中国移动香港、中国电信、中国联通、润泽科技、联想集团、华为国际及智慧城市联盟等机构支持。

葛佩帆：算力是AI时代“数字石油” 香港不可缺席

政策倡议人、民建联副主席、立法会议员葛佩帆表示，人工智能正以前所未有的速度重塑全球产业格局，算力已取代土地与劳动力，成为AI时代最核心的生产要素。“全球算力需求增长之快前所未见——中国日均词元（Token）调用量两年间由约1000亿跃升至逾140万亿，增长超过千倍。”她强调，算力产业每投入1港元，可带动约3至4港元的GDP增长。

葛佩帆指出，各主要经济体已将智算产业提升至国家战略高度——从美国的“晶片法案”到中国的“东数西算”工程，从欧盟的“AI创新计划”到中东主权基金的千亿级布局，一场围绕算力的全球竞赛正在上演。“香港不能只靠‘抢人才’，更要‘育产业’。能否在此窗口期果断布局，将直接决定香港在未来一个产业周期中的战略主动。”

她进一步指出，香港智算产业当前存在显著供给缺口——现有在运智算规模仅约5000至6000　PFLOPS，数码港人工智能超算中心使用率已超过九成。沙岭数据园区虽已动工，但要到2032年方可达至18万PFLOPS，未来数年将面临“需求在前、产能在后”的阶段性空窗，且沙岭营运商也指出18万P仍不足以满足其客户的要求。与此同时，马来西亚柔佛已获批和在建的数据中心总规划容量高达约5.7吉瓦，新加坡已运营约1.46吉瓦，韶关预计2026年底算力规模将达11万P，各地智算规模仍在不断增加中，香港在这一轮AI基建浪潮中绝对不能落后于形势。

政策倡议人、民建联副主席、立法会议员葛佩帆及创新科技及工业局局长孙东。（公关图片）

陈勇：水电是算力“隐形瓶颈” 须构建北都专供走廊

另一倡议人、立法会议员陈勇指出，数据中心如同“超级空调房”——晶片高速运转产生巨量热量，需要电力驱动、冷水降温。“电力决定‘能不能开’，水决定‘会不会烧坏’。两者缺一不可。”

陈勇表示，香港数据中心用电已占全港约7.1％，增速高达11.8％，而香港大工业电价与新加坡并列亚太最高，较马来西亚柔佛高出约五至六成。“对于任何一个超大型数据中心而言，电力成本占据其营运开支的30％至40％，是决定项目生死存亡的关键。”水源方面，传统冷却塔方案下，每兆瓦数据中心容量每年耗水约1万吨，而香港本地淡水资源不足，70％以上依赖东江供水，数据中心冷却需求将与民生用水形成竞争。

陈勇强调，北都的算力与电力发展须防止“算热电冷”的局面，即算力规划雄心勃勃，但能源配套切忌被动追赶。民建联倡议构建“北都水电专供走廊”，在电力方面推动与南方电网合作签订长期低价绿电协议，建设北都区智算中心专属输电通道，目标将电价降低30％至40％；在水源方面则协商增设智算中心专用冷却水配额，建设海水淡化与再造水回用双管线，推广两相液冷技术从源头削减冷却用水需求。

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民建联倡三管齐下：纳规划、保要素、给优惠

民建联在倡议书中提出两大方面、七项具体建议。倡议一：将智算产业纳入香港长远规划——纳入五年规划重点发展产业并提出具体算力规模目标与时间节点；在每年《施政报告》设专章持续推进；设立由司长牵头的跨部门专责统筹机制。

倡议二：以土地、电力与投资优惠为智算产业创造条件——在北部都会区预留大规模智算产业用地，将沙岭数据园区从10公顷扩大至30至50公顷；构建“北都水电专供走廊”；推出“数据中心加速折旧”＋“算力投资额外扣税”＋“合资格数据中心减利得税”的组合方案。葛佩帆指出，新加坡已就合资格AI支出提供高达400％税务扣减，马来西亚提供长达15年企业所得税免税期，香港若不推出对等措施，将在吸引国际数据中心落户方面失去竞争力。

政策倡议人、民建联副主席、立法会议员葛佩帆及政府政制及内地事务局局长谢小华。（公关图片）

葛佩帆：善用大湾区协同 拓展“词元出海”新通道

葛佩帆表示，香港发展智算产业不应孤立自限，更须主动对接国家战略试点与区域资源。她指出，广东汕头依托“来数加工”政策、国际海缆登陆站及绿电优势，已率先完成全国首个“词元出海”全链路闭环验证，实现“电不出境、价值出海”的创新模式。

“香港与汕头在智算产业上具有天然的互补空间——汕头长于生产端，绿电成本低廉、数据保税区物理隔离、海缆直连全球；香港强于枢纽端，国际金融与法律体系、数据自由流通、海外客户与合规接口。”葛佩帆建议打通“香港接单—汕头生产—全球交付”的产业链条，形成“前店后厂”的算力出海新格局。

具体合作方向包括：建立“香港—汕头”算力协同机制，香港负责海外获客与资金结算，汕头负责低成本算力生产；推动跨境数据合规标准“白名单”互认；联合设立“粤港智算产业基金”；探索绿电与算力跨区域调度。

香港从“超级联系人”迈向“超级增值人”

葛佩帆总结指出，香港正站在前所未有的十字路口，传统的“超级联系人”模式边际效应正在递减，而AI与算力革命带来的产业重构窗口稍纵即逝。“将智算产业纳入首份五年规划及在每年的施政报告持续跟进，是香港在AI时代从‘被动适应’转向‘主动有为’的关键一步，是从‘超级联系人’迈向‘超级增值人’的战略跃迁。”民建联呼吁特区政府把握历史机遇，以果断行动将香港打造为中国算力的国际门户、亚太智算的双向枢纽。