发言次数≠议员表现 李慧琼：代议士为民发声 应重质素而非次数

早前有报道统计今届立法会上任7个月以来，议员在公开会议上的发言次数。李慧琼回应指，有关报道隐然将会议发言次数视为评核今届议员表现的重要指标，未有全面反映立法会实际运作，容易令公众误解部分议员的表现。

李慧琼指，自己作为今届立法会主席，并已担任立法会议员接近18年，一向尊重传媒监察议会的权利，亦认同公众有权了解议员表现，惟议会工作多样且非常繁重，绝非“会议发言”所能涵盖。她相信，衡量议员乃至整体立法会表现最客观的准则，应是“代议”与“监督”的实效。

议会工作多样繁重 绝非“会议发言”所能涵盖

李慧琼介绍指，议员在会议上是否发言、发言次数多寡，往往基于不同考量，如会上其他人已表达相同意见、未能抢得较前发言顺序等；且将每位议员视为独立“发言个体”进行统计，容易忽略立法会内部政党分工、党团协作的现实。

李慧琼解释指，具政党背景的议员，在大会及委员会会议上经常透过分工，由不同成员就不同范畴提问或发言，以免内容重复。此外，《议事规则》并不鼓励议员重复发言，她在主持大会及委员会会议多年，为提升议事效率，不时都会提醒议员不应重复自己或他人的论点。

保安局安排立法会议员参观皇岗口岸港方口岸区。（点新闻记者刘妍伶摄）

她表示，除公开会议发言外，议员仍可透过书面质询、提交意见书、约见官员等多种方式表达意见。这些“会前沟通”或“会后跟进”，同样是议员履行职责的重要环节，只是没有呈现在镜头前或会议纪录中。

李慧琼提到，议员日常须会见许多持份者及市民，处理大量求助及申诉个案，进行实地调研考察，出席各类官方、业界及社区活动等等。她指，这些“看不见的工作”，其繁重程度可说比荧光幕上看得见的会议讨论有过之而无不及，只是无法透过发言次数反映。

议员作为代议士为民发声 应重质素而非次数

李慧琼强调，议员作为代议士，为民发声，责无旁贷，但发声之价值，应重质素而非次数；评价议员发声表现，亦不应仅限于会议室内。她非常欢迎市民及传媒朋友多些留意议员在会内、会外的工作表现，包括已上载立法会网页的议员工作报告。

李慧琼提到，今届立法会全体议员均勤勉履职，一如《立法会议员守则》要求，专注立法会事务，积极参加立法会及委员会会议和调研考察活动，出席率和投票率均为历届之冠。

今届立法会非常欢迎行政长官以破格创新的方式，深化行政立法良性互动。上星期，议员便与行政长官进行了有温度、有深度的对谈交流。早前，立法会亦总动员，透过行政长官创设的“协同机制”，就香港五年规划广泛搜集民意并深入调研，举行近100场会议，接触逾4000人次，收集570份意见书，最终形成专业报告呈交行政长官。她形容，这些成果，靠的是议员分工合作、汇聚民意的集体努力，而非议员的发言次数。

李慧琼总结指，在行政主导下，今届立法会已由以前“重对抗、低效率、追求政治利益”的议会，转型为“重协调、高效率、鼓励团队合作、以结果为本”的议会。展望未来，立法会将更着重调查研究与专业论证，就重大社会民生痛点，深入考察调研，广泛咨询持份者，整合不同党派议员意见，形成更科学化、跨板块的政策倡议，并争取以整体立法会名义提出，供政府考虑。