《大张家界国际旅游区建设行动方案》深度解读（一）：何谓“大张家界”？

文｜唐学伟

2026年1月，省委常委会审议通过了《大张家界国际旅游区建设行动方案》。7月23日，大张家界国际旅游区建设工作推进会在长沙召开。

一、什么是“大张家界”？何谓“大张家界”？

简言之，大张家界旅游区是以张家界世界级山水为核心枢纽，联动湘西、怀化、邵阳、常德，打破行政区划壁垒，山水观光、民族人文、生态康养、户外休闲错位协同、客源互通、品牌一体的武陵山全域国际旅游共同体。

简言之，大张家界旅游区就是以张家界为龙头，串联湘西南五市州资源，统一品牌、错位发展、客源共享，共建武陵山世界级国际旅游片区。

二、“大张家界”方案核心亮点何在？

亮点1：战略逻辑重构——从“张家界一座城”升级为“大张家界一片区”。

过去长期存在痛点：境外游客只游张家界，看完山水直接返程，湘西、怀化、邵阳优质资源“看得见客流、留不住客人”，资源分散、品牌割裂、内部同质化竞争。

方案核心变革：推动发展模式由“一城独秀”转向“区域共美”，整合张家界、湘西州、怀化全域，邵阳、常德部分区域合计38个县市区，统一打造世界级公共文旅品牌，把张家界的国际流量外溢转化为整个武陵山片区发展红利。

亮点2：空间布局定型——“一核一地两轴三山四极五线”差异化分工，杜绝内卷。

不搞千篇一律的山水观光，实行错位发展、功能分区，从顶层避免各市州低水平重复建设：覆盖38个县市区、跨五市州的省级顶层方案选择“大张家界国际旅游区”，不是简单名称取舍，是国际市场导向、空间权责定位、历史品牌痛点、协同治理格局综合研判后的战略抉择。

三、为什么是“大张家界”？而不是大湘西等概念？

唯有张家界具备世界级通用品牌，支撑入境旅游顶层目标。

一是方案核心使命：打造全国入境旅游高质量发展引领区。

张家界是湖南唯一具备全球认知度的文旅IP。武陵源世界自然遗产、《阿凡达》取景地，海外市场辨识度极高，入境客源覆盖190多个国家，境外旅行商熟知“Zhangjiajie”英文品牌。海外客源的第一落脚点、国际航线枢纽全部集中张家界。

大张家界的命名逻辑更加清晰：以核心枢纽向外辐射。“大”的含义：以张家界为核心增长极，向外联动周边文旅资源。对外传递清晰信号：张家界是入境门户、集散枢纽，湘西文化、雪峰康养、崀山丹霞都是延伸精品线路，空间逻辑一目了然。

二是第三治理层面：避开行政本位矛盾，构建“一核多极”有序分工格局。

如果定名“大湘西”，容易演化成：湘西州、怀化、张家界多方争夺主导权，各市州陷入谁是核心的博弈。

省委顶层设计明确布局：一核（张家界）、一地（湘西凤凰）、四极（湘西、怀化、邵阳、常德）。张家界定位：国际门户、入境旅游枢纽、对外品牌龙头；湘西州：民族文旅融合高地；怀化、邵阳、常德为特色增长极。

取名大张家界，在制度层面固化“龙头引领、多极协同”架构。绝不是张家界“吞并”其他市州资源，而是用好张家界客流红利，带动湘西、怀化、邵阳共享国际客源。利用“国际张”巨大客流，解决长期痛点——大量外国游客只逛张家界，不下湘西、不去怀化。

三是破解市场痛点：破解过去“资源分散、流量割裂”的老难题。

多年现状：境外游客飞张家界，游览完毕直接返程；凤凰、芷江、雪峰山、崀山很难分到入境客流。

省级战略意图：统一品牌包装跨境长线产品，推行“入境首站张家界，串联湘西民俗、怀化康养、崀山户外”多日游线路。对外宣传统一使用“Greater Zhangjiajie（大张家界）”整体品牌，所有周边景区共享这个国际流量入口。

从商业逻辑来看：先用全世界认识的“张家界”吸引游客入境，再通过线路设计，把客流导流到38个县市区。如果换其他名称，等于放弃现成积累几十年的全球品牌资产，从零打造新IP，营销成本极高。

四是发展赛道差异：定位“世界级旅游目的地”，不止局限民族文化。

大众认知里，“大湘西”标签容易被固化为：土司文化、苗土民俗、古镇研学，容易局限在人文观光赛道。

而大张家界品牌承载更多元产业：世界级峰林观光、高山避暑、四季康养、山地户外、冰雪旅游、会议会展、入境旅居。刚好契合方案重点培育的六大产业集群，能够容纳桂东、雪峰山这类生态康养、长寿旅居业态，赛道空间更广，不会被单一民族文化概念束缚。

综上所述，大张家界旅游区打破各市州各自为战的局面，依托张家界世界级IP引流，将分散的山水、民族、康养资源抱团发展，打通行政壁垒，实现引客、留客、养客一体化，破解季节性旅游难题，打造湖南对外开放的文旅名片，带动湘西南全域持续致富。