徐浩华：毛孩友善非儿戏 政策善意莫被自私蚕食

文｜徐浩华

香港执行超过三十年的食肆禁狗令，终于在本月（2026年7月9日）迎来历史性突破。特区政府本月起容许部分获发特定牌照的食肆让狗只内进，这项政策本质上是为民利民之举。全港逾24万个住户饲养猫狗，炎夏酷暑下带毛孩出外用餐一直是庞大的民生需求；同时这也是为餐饮业注入“牠经济”活水、推动人宠共融城市形象的双赢策略。政策初衷并无瑕疵，反而是迟来的社会进步。

必须厘清的是，政府绝非准备不足或仓卒上马。事实上，当局前期工作相当扎实：《2026年食物业（修订）规例》早在今年3月提交立法会，5月8日已生效；食环署早前已委派90人专责队伍逐一走访获批食肆，详解法例与卫生要求，并发布详尽的《良好作业及行为指引》。政策设有六大核心守则，包括狗只须以1.5米内牵引绳管控、严禁上餐桌或使用人类餐具、格斗犬禁入、店内不得烹煮狗粮等，违者最高罚款1万元及监禁三个月。首阶段更限额约1,000间，剔除火锅烧烤等高风险场所，步步为营的规划显见政府煞费苦心。

然而，措施生效仅数天，社交平台已涌现乱象：有狗主让犬只踩踏座椅、舔食人类餐盘、共用儿童碗具，甚至将排泄物留给店员清理而不配合消毒；部分狗主视牌照为理所当然，对食肆自订的限额或时段安排恶言相向。这些自私行径瞬即在网上发酵，非养狗市民对卫生与安全的忧虑被无限放大，直接冲击政策观感。结果是部分食肆首天即不堪其扰，或因空间狭小难控秩序，或怕得罪占多数的非养狗客群，宁愿主动交还牌照退出计划，如马鞍山及将军澳已有食肆阵前撤退。

面对初期乱象，政府应迅速亡羊补牢，推出更具针对性的优化措施。首先，建议设立“宠物友善食肆”评级与黑名单机制，授权食环署人员加强突击巡查，对屡劝不改的违规狗主开具定额罚款通知书，而非仅依赖食肆投诉；其次，可参考海外经验，推行强制性的“狗主责任课程”或线上测试，未通过者暂不允许携犬进入食肆，从源头提升公众意识；再者，政府应设立专项基金，资助参与计划的食肆进行硬体升级，如加装物理隔离屏障、添置专用消毒设备及宠物休憩区，减轻商户负担。只有透过“严管”与“扶持”双管齐下，才能重建社会信任。

政策成败关键从来不在制度多完美，而在执行者的素养。少数缺乏公德心的狗主，正透支全体养宠人士的信用。食肆已冒经营风险配合政策划出友善区，若狗主仍拒绝合作、漠视他人权益，最终只会逼使商户却步，让这扇刚打开的门再度关上。人宠共融是双向尊重，莫让自私的“理所当然”，毁了这份来之不易的为民善意。

（作者系时事评论员、“就是敢言”副秘书长）