大湾区低空经济联盟赴雄安新区考察 倡北都借镜智慧城市等基建经验

大湾区低空经济联盟组织跨界别考察团，前往河北雄安新区开展实地调研。（主办方供图）

大湾区低空经济联盟于7月3日至5日，组织跨界别考察团，前往河北雄安新区开展实地调研，深入考察雄安顶层城市规划、数字智慧城市基建、通信基础设施、无人机及低空相关技术场景，全面学习内地“未来之城”建设、产城融合与数字化治理的成熟实践，为香港北部都会区整体规划、低空经济生态圈布局汲取可落地的参考经验。

是次考察团由联盟创会会长、民建联副主席、立法会议员葛佩帆率队；团队成员包含联盟顾问、立法会议员林筱鲁、邱达根、李广宇、李镇强、郭芙蓉，以及本地通讯、科技产业界代表等政、产界代表。

考察团在雄安的调研行程覆盖规划展示、通信基建、科创载体、产业园区、低空专属服务平台五大板块，先后走访雄安新区启动区综合服务中心、雄安低空综合服务中心、容东尚德花园塔城融合示范项目、雄安未来之城场景汇科创园、白洋淀通信基站、中国电信智慧城市产业园及中国联通雄安互联网产业园。

实地考察期间，考察团透过规划沙盘、实物模型全面认识雄安整体空间蓝图；深入了解塔城融合基站、全频天线、新能源充电桩等新型基础设施的建设模式；近距离观摩北斗导航工地监控系统、无人机全域巡检等前沿科技场景；参观雄安城市计算中心，认识以城市大脑为核心、数字底座、CIM城市信息模型、物联网平台、综合数据与视频一张网并行的智慧城市完整架构；于雄安低空综合服务中心了解当地空域管理、飞行计划备案、低空运营监管整套运作体系。

考察团亦与当地政府部门、通信及科技民企代表召开专题研讨会，围绕通信基建统筹规划、数字城市营运管理、低空经济产业落地路径交换意见。

葛佩帆总结本次行程时表示，雄安新区作为国家第十九个国家级高新区，承担承接北京非首都功能的核心任务，发展模式具备三大突出优势：产业定位清晰、高新科技全面融入城市发展、基础设施提前超前部署，同时充分发挥行政统筹主导、问责机制明确的特色。雄安严格落实四个统一规划管理体制，坚持“一张蓝图绘到底”的开发原则，集中力量，打破壁垒，实现城市发展需求清晰、责任追溯明确、确保规划落地。她建议特区政府规划北部都会区时，充分参考雄安这套成熟制度，清晰划分各区域核心功能，搭建从顶层设计到落地监管的完整规划闭环，同时订立关键绩效指标与长远发展指标，杜绝碎片化、短期化开发问题。

葛佩帆补充，雄安从一片空白土地起步，确立“规划引领、产城融合、数字先行、以人为本”四大核心发展逻辑，先完成全域顶层空间设计，再分阶段推进交通网络、民生社区、数字治理配套，确保产业发展、城市建设、市民生活同步提升。对比雄安，香港北部都会区土地资源有限，同时存在新旧城区交织、跨境协作需求独特等特点，可因地制宜吸收雄安的规划思路：强化全区域整体战略统筹，将智慧城市及低空经济基建、创科研发基地、智慧交通系统、优质民生配套一并纳入前期总体规划，同步铺设完整数字基建、搭建多维空间管理平台，珍惜每一寸土地资源，打造属于香港的高质量“未来之城”。

林筱鲁指出，雄安新区被赋予了“千年大计、国家大事”的高定位，建构以城市大脑为核心、多平台支撑的完备智慧城市架构，建设稳健不冒进，预留用地与项目空间，打造安全自主的数字城市样板。而香港北部都会区面积、土地资源有限，应借镜雄安前瞻布局思路，发展同时铺设数位基建，完善多元空间规划管理，善用土地，打造长远可持续的优质城区。

邱达根表示，雄安新区在顶层设计、基建规划、政策突破方面都展现其创新性，亦显示了国家对未来城市设计的愿景。在今次访问中学习到超前部署的重要性，作为政策制定者必须要为城市未来作出长远战略规划，而不是只是着眼于眼前的问题，如何在长远规划及短期民生事务中取得平衡，是负责任政府在施政上的重要考虑。

李广宇指出，雄安新区的发展基建以“适度超前”为主调，前瞻之余又不能过度投资。参观之建设包括以数字孪生智能系统管理城市设计及工程开发进度。亦有内置多维感应器之高空工作保护装置展区，可见其城市开发同时并未有忘记职业安全之重要，其“适度超前”之心态十分值得香港参考。

李镇强表示考察雄安新区，其以数位化为城市核心主线的规划极具远见，采用“先地下、后地上”模式，地下综合管廊整合电力、通讯等各类管线，简化维运之余释放地面空间。雄安成熟的顶层设计与智慧基建，为香港北部都会区建设、香港长远高质量发展带来诸多可借鉴经验。

郭芙蓉认为是次赴雄安新区考察，最大体会是“一张蓝图绘到底”，以创科、绿色基建带动产城人融合。新区先完善顶层设计再分期建设，兼顾城市发展与民生，核心经验为规划引领、数字先行、以人为本。相关经验可供香港北部都会区参考，可结合跨境、新旧并存特色因地制宜，于前期一并规划创科、智慧交通与社区配套，建设香港高质量未来之城。

大湾区低空经济联盟表示，是次雄安考察收获丰硕，未来联盟亦会持续搭建内地与香港政、产、学、研常态化交流平台，推动北部都会区同步布局智慧城市与低空经济，助力香港更好融入国家发展大局，参与粤港澳大湾区高质量发展。