胡剑江：建设国际黄金中心强化香港竞争力

文｜胡剑江

特区政府发表公众咨询文件，展开为期两个月的香港五年规划的公众咨询，擘画香港未来五年发展方向，同时对接国家“十五五”规划。政府会以“十五五”规划为重要指引，推动香港更好融入和服务国家发展大局，五年规划将巩固香港国际金融、贸易、航运中心地位，积极发挥大湾区核心引擎作用，有助香港推动高质量发展、让市民享受发展红利；五年规划亦指明方向，让市民和企业了解发展空间。

正如行政长官李家超将编制香港首份五年规划形容为“历史性的一步”。这一步不仅是香港治理现代化的里程碑，更是香港在“十五五”规划下重新定位、寻找新增长极的关键契机。笔者建议，香港应抓住中东地缘格局变动的“黄金窗口期”，以建设“国际黄金中心”主动对接“十五五”规划加快建设金融强国目标，并作为撬动未来五年香港发展的战略支点。

当前，全球黄金市场正面临数十年未有之变局。地缘政治冲突频发、通胀压力持续与国际货币体系重构，使黄金的避险属性空前凸显。全球央行持续增持黄金，去美元化趋势明显。黄金实物资产正在寻找新的“避风港”和“中转站”。新加坡、迪拜正试图承接这一红利。在这场竞赛中，香港若不主动出击，错过的不仅是短期资金，更是未来十年的定价权与规则制定权。香港拥有全球最自由开放的资本市场、健全的法治体系以及与国际接轨的监管标准，在安全性和可靠性上具有天然优势。若错失时机，新加坡与迪拜将进一步抢占市场份额，香港面临竞争压力。

“一站式”服务引流中东资金

特区政府已将黄金市场发展列为重要议程，并已制定明确目标：在三年内将黄金仓储容量提升至2000吨，打造区域黄金储备枢纽。由政府全资拥有的“香港贵金属中央结算系统有限公司”已成立，计划于今年内试运营，将为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务。更值得关注的是，港交所已计划在未来数月内重启黄金期货交易。此前香港黄金期货流动性不足，此次伴随仓储、清算、税务全链条改革，条件已显著不同。随着与上海黄金交易所互联互通机制加速落地，一个横跨在岸与离岸、连接实物与期货的超大型市场将在大湾区崛起。

香港打造金融第四支柱，带动高端就业，引流中东资金，将会巩固国际金融中心地位。“十五五”规划明确支持香港构建大宗商品交易生态圈，这是最好的抓手。要将这一蓝图从构想变为现实，具体有以下三个建议：

一，精准引流中东资金，打造“黄金版”家族办公室枢纽。中东主权财富基金规模巨大，在避险与人民币资产配置需求上升背景下，对黄金实物资产兴趣日增。应对标政府已有政策方向，将黄金投资纳入家族办公室税务优惠，并以“一站式”服务吸引中东资金及家族办公室落地。这不仅是引流资金，更是引“油”入港，通过黄金交易深化与海湾国家的金融联结。

二，争取黄金定价权，实现“沪港金联动”。伦敦掌控现货定盘价，纽约掌控期货定价，亚洲时段存在真空。香港应利用重启黄金期货的契机，设立专属的“亚洲定价时段”，探索推出以人民币计价的黄金衍生品。通过与上海黄金交易所的深度合作，让香港成为人民币国际化在贵金属领域的“试验田”。

助力国家分散储备风险

三，中央特区联动，成为国家黄金储备“离岸操作室”。国家黄金储备已超过2000吨，但主要在境内。建议特区政府成立跨部门统筹小组，扩建香港机场及北部都会区的金库设施，并与中央探索国家黄金储备国际化运营与香港枢纽的协同机制。这一举措既能利用香港的安全环境分散储备风险，又能为香港市场注入巨大的流动性与信用背书。

香港五年规划要“因时制宜、因地制宜”。在全球供应链重组、金融多极化的当下，黄金正是那个既能“惠民生”、又能“强金融”、更能“服务国家”的完美契合点。若将建设国际黄金中心作为“十五五”时期加快建设金融强国的专项规划之一，不仅是香港对接国家战略的应有之义，更是香港在变局中开新局的关键所在。这一规划如能落地，香港将不仅仅是资金的“超级联系人”，更将成为全球资本的“压舱石”。

（作者系港区全国政协委员、香港经济民生联盟监事委员会副主席）