紫荆时评：港版“五年规划”为何如此牵动人心？

文｜紫荆评论员

连日来，三则联动的消息牵动着全港乃至全国的目光。中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙将于6月16日至17日赴港，就香港对接国家“十五五”规划及北部都会区建设考察调研；行政长官李家超宣布，香港首份本地五年规划有望提前至今年第三季末出炉，即日起启动为期两个月的公众咨询；特区立法会主席李慧琼透露，全体立法会议员将于7月19日至25日集体赴京参加国家事务研修考察，这也是香港回归以来首次全体立法会议员集体进京学习。

从中央高层赴港调研把脉方向，到特区政府提速编制规划、开门问策，再到立法机关全员赴京研修校准定位，三者同频指向同一个目标——香港有史以来第一份全面对接国家发展战略的本地五年规划。这份还在编制中的规划之所以如此牵动人心，本质上是700多万香港市民对“一国两制”下香港发展新路径的高度认同，对“国家所需、香港所长”发展前景的热切期待。

这份规划如此牵动人心，在于它把香港的发展座标牢牢嵌入国家发展大局，让“一国两制”的制度优势有了更具体的转化路径。近期以来，中央对香港的定位从“融入国家发展大局”升级为“融入和服务国家发展大局”，新增的“服务”二字重逾千钧，既明确了香港在国家高水平对外开放中的独特功能，也为香港突破自身发展瓶颈打开了广阔空间。夏宝龙主任此次赴港，正是为香港对接国家“十五五”规划及推动北部都会区建设进行考察调研而来。而此次全体立法会议员赴京研修，行程涵盖国家战略专题学习、新质生产力产业考察、对接国家“十五五”规划的政策沟通。未来五年，香港如何在国家“十五五”规划的整体布局下，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，做大做强人工智能、生命健康等创科产业，做好内地企业“走出去”的跳板、国际资本“引进来”的桥梁，都将在这份五年规划中找到清晰的行动路线。

这份规划如此牵动人心，在于它跳出了香港过去“小步快走、逐年施政”的传统框架，首次以五年周期锚定长远发展方向，从制度层面破解了过去施政“短期化、碎片化”的痛点。李家超特别提到，这份规划是“跨届”政策，将覆盖本届政府最后一年与下届政府首四年，不会因换届打断发展节奏，未来更会逐步形成香港施政的固定惯例。这意味着困扰香港多年的“议而不决、决而不行”顽疾将从顶层设计层面得到破解：无论是北部都会区建设的长期布局，还是金融、创科产业的生态培育，抑或是住房、青年就业等民生痛点的系统性解决，都将拥有稳定的政策预期，不会因政府换届、议事拉锯而中途搁置。规划本身就是“爱国者治港”原则下行政与立法良性互动、政府与社会同向发力的产物，公众咨询期间李家超将亲自落区聆听民意，立法会全程深度参与讨论，确保最终出台的蓝图既对接国家战略方向，也充分反映全港各界的利益诉求，真正做到“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”。

这份规划如此牵动人心，在于它的所有设计最终都指向“民生福祉”这个核心目标，把“发展为了人民”的理念落到了具体的政策安排里。李家超明确表示，规划的核心目标之一就是强化市民的幸福感，此前推动取缔劣质㓥房、规管网约车等民生举措，未来都将纳入五年规划的长期推进框架中。对接国家战略越精准，香港融入大湾区协同发展的步伐就越快，住房供应、青年向上流动、基层医疗等长期困扰香港的民生痛点，就能获得越多的政策支撑与资源支持。此次立法会议员赴京研修，也专门设置了国家基层治理、民生保障相关的学习内容，就是要把内地在民生领域的成熟经验带回香港，转化为贴合本地实际的政策举措，让发展成果更多更公平地惠及全体市民。对于普通香港市民来说，这份五年规划不是抽象的政策文本，而是实实在在的“民生清单”，关乎未来五年自己的住房能不能更宽敞、孩子的就业机会能不能更多、出行和生活能不能更便利，自然牵动着每一个人的切身利益。

回顾香港近期发展轨迹，从主动组团赴中亚开拓“一带一路”市场，到如今上下联动编制首个五年规划，每一步都踩准“国家所需、香港所长”的节拍。这份即将出炉的五年规划，不是对内地发展模式的简单照搬，而是“一国两制”下香港探索符合自身实际长远发展路径的主动尝试。当政府、立法会、社会各界的共识进一步凝聚，当香港的发展视野从本地拓展到国家大局、延伸至全球舞台，这颗东方之珠必将在服务国家高水平对外开放的进程中，续写“一国两制”实践行稳致远的新篇章，带给700多万香港市民更可预期、更加美好的未来。