庄紫祥：制定香港五年规划 促进高质量发展

文｜庄紫祥　

特区政府将于本月15日展开香港首个五年规划的公众咨询，为期两个月。香港五年规划不仅是香港长远发展的前瞻性、策略性和可操作性蓝图，更是引领香港更好融入国家发展大局、实现由治及兴的战略导向，为香港的繁荣稳定注入前所未有的强大动能。

长期以来，香港作为一个高度市场化的自由经济体，其发展多依赖市场自发调节与年度施政报告的微调。然而，在当今全球经济格局深刻变革、科技创新日新月异的激烈竞争中，单靠“摸着石头过河”或短期政策，已难以应对深层次的结构性矛盾。行政长官李家超强调，香港五年规划能指明方向，让香港发展更有远见、更可持续。这正是特区政府转变治理理念、强化治理效能的集中体现。将“有为政府”与“高效市场”有机结合，既保留香港传统的市场活力，又发挥特区政府在顶层设计、资源配置和战略引导上的主导作用，真正做到对历史负责、对市民负责。

这份历史性的五年规划，其重大意义在于精准对接国家“十五五”规划、粤港澳大湾区建设等重大国家战略。通过编制五年规划，香港能够清晰梳理自身在国家大棋局中的定位，抓紧国家战略带来的历史性机遇，将国家所需与香港所长深度契合，从而在服务国家的同时，实现自身产业的升级转型与经济的高质量发展。

更为重要的是，香港五年规划鲜明地体现了“以民为本”的施政理念。李家超明确指出，要将改善民生作为规划的出发点和落脚点。香港的房屋、医疗、扶贫、青年发展等深层次民生问题，都需要跨年度、跨部门的长期策略破解。香港五年规划正是要打破以往政策碎片化的弊端，拉长政策视角，确立清晰的阶段性目标与时间表，让市民看到实在的改变。每年发表的施政报告，将与五年规划高效对接，确保政策一以贯之、落实有期。

编制好这份蓝图，离不开“一国两制”方针的坚守与“爱国者治港”原则的落实。这是香港赖以成功的基石，也是五年规划必须坚持的根本原则。正是在政治环境海晏河清的今天，特区政府才能集中精力谋发展、全力以赴惠民生。

香港五年规划是凝聚全社会共识的过程。15日开始的咨询期，正是广听民心、广纳民情的黄金窗口。社会各界应全力支持配合特区政府的咨询工作，发挥好桥梁纽带作用。香港社会各界、业界翘楚及广大市民要积极参与，无论是就创科落地提出真知灼见，还是就基层民生反映真实诉求，每一条高质量的建议，都是完善这份规划的重要拼图。

（作者系全国政协委员、大湾区金融科技促进总会会长）