傅健慈：黎家盈升空——航天征程中的香港角色与法治启示

神舟二十三号载人飞船飞行乘组由指令长朱杨柱、航天员张志远与香港籍载荷专家黎家盈组成。

文｜傅健慈

2026年5月23日，中国载人航天工程办公室在酒泉卫星发射中心宣布，神舟二十三号载人飞船将于5月24日23时08分发射升空，飞行乘组由指令长朱杨柱、航天员张志远与香港籍载荷专家黎家盈组成。黎家盈获选，标志着香港首次有市民参与国家载人航天飞行任务，更在法律层面上揭示了“一国两制”方针下的独特制度安排与香港角色的深刻变化。

黎家盈从120名报名参选的港人中脱颖而出。她拥有香港大学计算机科学博士学位，专长于网络安全与计算机法证，曾于香港警务处负责情报工作的特别部门任职。2022年下半年，国家载人航天工程首次面向港澳地区选拔载荷专家。选拔按照初选、复选、定选三个阶段组织实施，面向全港符合条件的中国籍永久性居民，最低需持有博士学位，年龄要求为30岁至45岁，身体健康、非过敏体质，且无可能影响飞行服务的既往病史和家族病史。经层层筛选，最终由黎家盈代表香港入选，自2023年起在北京接受全面系统的航天训练。

香港特区行政长官李家超在祝贺中表示，香港专家得以参与国家航天任务，不仅是对个人能力的肯定，亦充分体现国家对香港创科人才的高度重视和关心支持。事实上，在此次选拔启动之初，李家超便指出，这体现了三重重要意义：第一，只有在“一国两制”下，香港人员才具有参与国家航天选拔的法律资格，国家的航天工程是国家任务，香港特区正是因为“一国两制”才得以参加这项国家任务；第二，凸显国家重视香港科技发展，肯定香港创科人才的实力；第三，显示香港青年实现梦想的决心和毅力。

从法律视角审视，“一国两制”不仅关乎香港的高度自治，更构成香港参与国家重大战略的宪制性基础。《香港基本法》明确规定香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，在此宪制框架下，国家主权范围内的全国性战略工程——载人航天工程——得以向香港居民开放参与资格，正是“一国”原则的具体体现。与此同时，香港在选拔过程中保留了自身独立的公务员体系与专业人员管理机制，黎家盈以香港警务处总督察（最近晋升为警司）身份获选、同时接受内地航天训练的双重安排，反映出中央在保障“两制”差异的前提下，对香港法治体系和专业人才资格的充分尊重与信任。

此外，此次航天任务亦为香港本地航天相关法律制度的完善带来了新的思考契机。香港现行《外层空间条例》（第523章）赋予行政长官发牌权力，以确保履行国家在空间物体发射及外层空间活动方面所承担的国际义务。随着香港载荷专家实际参与国家空间站任务，对相关国际空间法义务及本地立法的进一步检视与完善或将被提上议程。

黎家盈的升空，不仅是中国航天史上的新篇章，更是“一国两制”下香港深度融入国家发展战略的法治缩影。从选拔的权利依据到参与的制度安排，从专业资格的双轨互认到航天活动的法治保障，这一历史性事件为香港参与国家重大科技战略书写了清晰的宪制逻辑与法律路径，其意义深远，值得持续关注与深入探讨。

（作者为全国港澳研究会理事、法治·教育科技促进会会长、北京交通大学法学院兼职教授）