中美经贸磋商转场韩国 专家：凸显管控分歧意愿

香港中通社5月13日电（记者 叶永成）5月13日，中美两国经贸团队在韩国首尔仁川国际机场举行中美经贸磋商。在美国总统特朗普访华前有此安排，这场“预谈判”的时间窗口极其狭窄，引发外界高度关注。受访学者指出，过去中美之间的贸易谈判也经常安排在第三国举行。此次选择韩国而非其他地方，是因为韩国同时是中美两国紧密的经贸或安全伙伴，因而成为一个天然的中间国和第三方。

上海复旦大学美国研究中心教授张家栋13日接受香港中通社采访时表示，若将中美经贸磋商安排在其他地点，即使谈出结果，也难以迅速转化为高层会谈的具体成果。正因如此，此举恰恰表明双方都希望管控分歧，并在贸易与经济领域取得实际进展，这反而是一个积极的信号。

此外，外媒报道稀土会是中美经贸磋商的其中一个议题。对此，张家栋认为，过去是美国单方面向中国施压，而中国几乎没有可供选择的有效反击工具；如今中国已经拥有这些反击工具，并且相当有效。在稀土领域，中国确实处于绝对主导地位。

张家栋说，“需要指出的是，中美产业链是相互依存的。稀土仅代表其中一个环节，总体来看，中美在经济与产业领域的权力结构变得更加均衡，但尚未根本扭转美国相对拥有更多‘杠杆’的局面。不过，由于中国已在稀土等领域具备反制能力，美国原有‘杠杆’的影响力确已削弱。”

张家栋指出，特朗普访华无疑包含国内政治考量。就美国国内政治而言，部分群体希望特朗普通过访华为美国争取经济机会；但也有其他群体，例如汽车行业等，实际上反对中美在某些领域达成一致。整体而言，此次访问有助于推动中美关系走向稳定轨道，具有积极作用，或体现为短期降温。

“从大方向看，此次互动有望使过去9年中美战略博弈达成某种政治共识。这一共识的核心在于：双方承认中美长期共存的必然性，并致力于管控危机。这种共识将在政治层面得到体现，使中美关系更具可预测性。但这并不意味着中美关系能够回到所谓的旧有轨道；更可能的是，双方将开创一种新的常态——即‘斗而不破’。双方均已认识到，中美持续博弈难以避免。在此背景下，双方需要规划的是未来数十年的中美关系，而非追求在短期内分出高低。”

张家栋表示，特朗普访华之后，倘若中国领导人也回访美国，将呼应2017年中美领导人同年完成互访。2017年的互访开启了中美关系的调整阶段，而今年的这轮互访则可能标志着调整阶段的结束，并推动中美关系进入一个更加稳定、可预期的新状态。因此，今年这轮中美元首互动将成为中美关系迈向新形态的正式起点，也是国际关系格局调整的一个重要里程碑。（完）