姚文：深化拓展“人工智能+”，培育智能经济新增长点

文｜姚文

2026年是国务院《关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》确立三阶段目标全面落地的关键起步年。在新一轮科技革命与产业变革的历史交汇点上，如何以“人工智能＋”为引擎，培育智能经济新增长点，是摆在龙江振兴面前的时代命题。

一、强化基础支撑能力，夯实智能经济发展底座

（一）构建“模型－数据－算力”一体化供给体系

算力是人工智能的“血液”，是智能经济发展的核心根基。黑龙江省已建成35个算力项目，总算力达7500P，规模居东北三省首位。应以此为基，设立AI大模型训练专用算力平台，推行分级定价与“阶梯式收费”补贴机制，有序推进边缘算力布局，完善普惠性智算云服务体系，解决供需错配难题。

数据供给方面，黑龙江省已形成通用、智能、超算算力梯次布局，算力规模达到国家算力枢纽节点标准，而算力效能的充分释放，离不开高质量数据供给。建议推进工业数据筑基行动，培育数据合作联合体，建设高质量行业数据集；完善数据资源持有权、加工使用权、产品经营权“三权分置”制度，切实打破“数据孤岛”。

模型攻关方面，依托哈工大、哈工程等高校院所，推动“活字”“本草”“立知”等本土大模型技术迭代，突破多模态、具身智能等底层技术，培育具有国际竞争力的通用大模型。

（二）建设智能经济基础设施网络

加快智能基础设施网络建设，布局人工智能概念验证中心、中试熟化平台，高质量建设国家人工智能应用中试基地，构建制造业中试服务网络，打通科技成果转化“最后一公里”。

二、推动“双轮驱动”，开辟智能经济新赛道

智能经济发展的核心在于“双轮驱动”，即既要智能产业化，以AI催生新业态；又要产业智能化，以AI赋能实体转型。

（一）智能产业化：发展AI原生新业态

依托哈尔滨人工智能全产业链布局，聚焦智能机器人、商业卫星、智能农机等优势赛道，梯度培育领军企业与专精特新企业，推动具身智能、边缘智能等前沿技术产业化，打造寒地特色人工智能产业集群。

（二）产业智能化：赋能实体经济转型升级

精准赋能三大核心领域转型升级。制造业领域，深挖哈电、哈锅等企业国家级智能制造场景潜力，通过集成智能工厂、预测性维护与数字孪生技术，驱动高端装备制造由“龙江制造”向“龙江智造”战略跨越。农业领域，依托智能农场国家创新平台与重点实验室，加速AI育种创新与智能农机升级，化解传统农业“靠天吃饭”瓶颈，夯实国家粮食安全“压舱石”。服务业领域，聚焦　AI　赋能冰雪文旅、寒地民生及跨境金融等特色赛道，推动金融风控从“事后处置”转向“全时预警”，文旅服务从““标准化供给”转向“千人千面”，树立寒地智能服务新标杆。

三、深化场景应用创新，打造标杆示范

（一）构建“人工智能＋”应用生态

聚焦制造、农业、物流、金融、智慧民生、数字治理等重点领域，依托哈尔滨新区、哈南工业新城、哈尔滨平房数字经济产业园等承载平台，深度挖掘应用场景，构建智能制造、智慧农业、数字治理标杆场景体系，力争　2026　年打造　10　个以上可复制、可推广的人工智能标杆应用场景。

（二）破解中小企业转型难题

针对中小企业“不会转、不敢转”的共性困境，构建全产业链数字化转型服务体系，落实专项支持政策，鼓励龙头企业、互联网平台企业向中小微企业合理开放算力、数据与技术资源。搭建低成本、轻量化转型服务平台，切实降低中小企业转型门槛，培育一批“AI　＋专精特新”中小企业，构建大中小企业融通发展的产业生态。

四、完善制度保障体系，持续优化产业环境

（一）强化产权保护，创新监管模式

创设人工智能知识产权保护试点示范区，加快技术专利与行业标准布局，建立跨部门协作机制，严厉打击侵权行为，增强行业话语权。探索数据开放共享“监管沙盒”，构建智能化监管平台，实现数据实时采集、动态分析与风险预警，形成“顶层设计－地方创新－动态优化”的治理机制。

（二）健全人才培养机制，引进国际化高端人才

依托在哈高校院所，持续扩大人工智能高端人才培养规模。同步培育“土专家”“田秀才”，开展劳动者智能技能专项培训，提升全行业适配智能经济发展的能力。发挥港区委员桥梁纽带作用，推动龙港人才交流合作，引进国际化高端人才与先进管理经验。

五、促进开放合作，融入全球创新网络

依托黑龙江对俄及东北亚开放的区位优势，借力香港国际化窗口，构建多层次、全方位的AI开放合作体系。通过深化国际分工，探索跨境数据安全流动与产业协同，驱动先进制造业质效双增。推进龙港两地在技术研发、成果转化及跨境金融等领域的深度耦合，加速龙江企业嵌入全球产业链价值链。同时，积极参与全球人工智能治理，坚持核心技术自主可控，前瞻防范“技术空心化”与“应用依附”风险，全面增强龙江人工智能产业的国际竞争优势。

2026　年是智能经济落地见效的关键年。要以数据要素市场化配置为引擎、以人工智能技术突破为引领、以数实深度融合为主线，通过智能产业化与产业智能化双轮驱动，推动人工智能从“赋能工具”升级为驱动价值创造的“经济本体”，为　2035　年全面迈入智能经济和智能社会发展新阶段奠定坚实基础。

（作者系港区哈尔滨市政协委员）