【紫荆专访】河套香港园区： 世界级科创枢纽正崛起 专访港深创新科技园行政总裁马惟善

文｜紫荆记者 黄钰洁

自2025年底正式开园以来，河套香港园区已完成从蓝图到现实的关键转折。迎来2026年，春天已至，万物竞发，河套的发展步伐再度提速——政策、基建逐一到位，人员、物资、资金、数据等创新要素加速流动。根据《河套香港园区发展纲要》，园区第一期目标在2030年有序落成，令香港成为全球创科企业的首选集资地之一，深港园区亦将形成协同机制，到2035年形成“全面发展格局”，合作区成为世界级科技创新枢纽。在这片承载深港协同创新与国家战略的试验田上，海内外企业何以快速集聚？这套具有“一国两制”独特优势的创科生态将被如何悉心打造？五年后，我们又可以期待看到一个怎样的河套？带着这些问题，本刊记者专访港深创新科技园有限公司行政总裁马惟善。

目标是“世界级科技创新枢纽”

“这不仅是一个园区的启动，更是一个承载国家战略与香港未来发展定位的重要平台正式落地。”站在河套深港科技创新合作区香港园区（河套香港园区）正式开园的起点，马惟善这样形容自己最大的感受。

从最初的设想到如今正式开园，河套的每一步发展都有迹可循。2017年，港深政府签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》，明确提出合作发展位于香港境内的河套地区为“港深创科园”，确立创新及科技为该地区的发展主轴。2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》将河套发展写入国家战略规划。2021年，“十四五”规划纲要明确支持香港建设国际创新科技中心。2023年，《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》公布，确立河套合作区三大定位：深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。2024年，《河套香港园区发展纲要》公布，以2030年和2035年为关键节点，确立四大发展方向，包括打造世界级产学研平台，建设具有国际竞争力的产业中试转化基地，汇聚世界创科资源以及开辟制度与政策创新的新试验田。

马惟善指出，香港园区的标志性意义，在于它把香港“一国两制”下的制度优势、国际化营商环境、普通法体系、知识产权保护，同时对接深圳完善的产业链与先进制造能力，形成优势互补。

“这里不只是地理上的接壤，更是制度与产业的深度融合。河套香港园区将矢志成为联通内地与国际的世界级科技创新枢纽。”

近8成出租率背后的“磁场效应”

“自2025年底正式开园以来，河套香港园区目前已有接近70间企业及机构签署合约并陆续进驻，园区出租率接近八成。”马惟善预期，今年首季出租率可提升至九成。这一数字不仅代表了市场的认可，更折射出园区独特的“磁场效应”。

“从来源地来看，约六成为内地企业，约四分之一为海外企业，其余为香港本地企业。”马惟善细数，“这个结构本身已充分体现园区‘引进来、走出去’的双向功能。”在产业分布上，入驻企业主要集中在两大重点领域：约四成从事人工智能与数据科学，约四成从事生命健康科技，其余则涵盖微电子、新能源、机器人及新材料等前沿科技领域。马惟善说，“整体而言，未来发展的重点，是持续扩大园区规模，强化创科企业与科研机构的集聚效应，逐步形成具有国际影响力的创科产业集群，形成更强的集聚效应。”

是什么吸引企业选择落户这里？马惟善认为，企业主要从“更长远的创科发展布局”作出考量。他综合目前与企业的交流，归纳出四个核心因素：

第一，是香港的国际科研环境与制度优势。香港汇聚五所世界百强大学，优秀的科研人才，是国际高端人才交流合作的汇聚地。香港亦是国家唯一实行普通法的司法管辖区，拥有完善的知识产权保护制度和与国际接轨的营商法规，为企业进行高价值研发、专利布局及国际科研合作提供稳定和可信赖的制度环境。这既有利于内地企业“走出去”，也便于海外企业以香港为跳板，进入大湾区及内地市场。马惟善介绍，“接下来，港深创科园公司将积极参与全球重点创科城市的路演、展览及大型会议，加强推广园区，吸引更多优质企业及机构落户。”

第二，是港深协同带来的完整创科价值链。河套合作区以“一河两岸”、“一区两园”理念构建而成，香港园区重点聚焦科研和中试转化，而深圳园区则具备强大的产业链与先进制造能力。企业可在香港进行前沿科研及技术研发，再结合大湾区完善的产业体系推动成果转化和规模化生产，形成从科研到产业化的完整创科价值链。

第三，是河套作为国际创科资源汇聚平台的潜力。香港具备“背靠祖国、联通世界”的独特优势，是国际金融、贸易和专业服务中心。企业看重的不只是园区空间，更是能否在这里汇聚国际人才、资本、科研数据和专业服务，建立跨国研发合作网络。河套香港园区正是连接内地与国际创新资源的重要节点。

第四，是跨境创新政策的独特优势。河套合作区是国家支持探索制度创新的重要平台。未来将逐步推动“四流”——即人员、物资、资金、数据等创新要素在区内更便利流动，为科研合作及产业发展提供更具突破性的制度环境。

“因此，企业看中的不仅是一个科研空间，而是一个能够同时连接国家创新体系与全球创新网络的重要创科平台。”

打造“水草丰茂”的创科生态

对于入驻企业，尤其是初创团队，河套香港园区提供的“不只是科研空间或资助”，马惟善强调，园区“致力于构建一个完整的创科生态系统，让科研成果能够真正落地和持续发展。”

这一生态系统的构建，围绕四个层面展开：打造世界级产学研平台，吸引全球科研团队与顶尖科学家进驻，形成产学研协同创新的环境；建设具国际竞争力的中试转化基地，发展中试设施和研发空间，促进科研成果从实验室走向市场；汇聚全球创科资源，形成有利于创新企业发展的生态环境，充分发挥香港在金融、法律和专业服务方面的优势，为科技企业的全球拓展提供重要支撑；以及探索跨境制度创新，为科研合作和技术转化提供更具突破性的制度环境。

这些宏大的愿景落实在具体支援上，是实实在在的资源投入。马惟善介绍，园区亦推出多项培育及加速计划，支持初创企业成长。“目标是在首届于不同发展阶段培育超过100间创科企业，逐步形成具有规模的创科企业群。”在生命健康科技领域，政府拨款2亿港元推行“生命健康科技初创企业培育计划”，分为起动计划、企业跃进计划，及拓展加速计划，各计划培育期为1至4年，每间企业最高可获约1，200万港元资助。在人工智能与数据科学领域，园区亦推出相关培育计划，各计划培育期为1至3年，每间企业最高可获约400万港元资助。

在刚刚发布的2026－27年财政预算案中，特区政府公布向港深创科园公司额外注资100亿港元。马惟善认为，这将有助推动园区多个关键发展范畴，包括加快第一期余下地块发展，吸引海内外创科企业及科研团队落户；以公私营合作模式，利用私人市场力量推动园区发展；提供重要基础设施，促进产学研合作与成果转化，推动中试转化及应用场景落地；以及加强对初创企业的支持，进一步完善园区整体营运配套与服务，全面提升园区的承载力与国际竞争力。

今年，园区将积极推进第一期第二、第三批次土地公私营合作发展。在河套香港园区第一期的8座大楼中，2座湿实验室大楼及1座人才公寓已落成，其余5座将于2027年起陆续完成，进一步扩展科研及产业空间。按照发展规划，到2030年河套香港园区第一期将有序完成，并与深圳园区基本形成高效创新协同机制，两地开放合作持续深化，创新要素跨境便捷流动的效率越见提升。

马惟善说道：“我们希望建立的不只是科研设施，而是一个能够支持企业、科研机构及全球人才长期发展的国际创新生态。”

2030年愿景：世界级科创枢纽的模样

对于河套、对于香港、对于国家而言，2026年和2030年将会是两个令人充满期待的年份。河套香港园区一期逐步落成、香港首个五年规划即将发布实施、“十五五”规划开启新局……在未来，河套将会是什么模样？

“今年是‘十五五’规划的开局之年，河套香港园区在国家科技创新格局中也将承担更重要的角色。”马惟善进一步说明，从国家层面来看，河套合作区被定位为深港科技创新开放合作先导区、国际科技创新规则试验区，以及大湾区中试转化集聚区。未来发展的核心方向，就是打造一个具有全球影响力的科技创新枢纽。

在马惟善的构想中，香港在这一进程中的角色，是发挥“一国两制”下的制度优势，连接国家创新体系与全球创科资源——促进国际科研合作、加速科研成果转化、探索跨境创新制度。在北部都会区的整体布局中，“河套香港园区将成为推动香港创科发展的重要引擎”。它将与新田科技城紧密联系和合作，共同推动招商引资的工作，吸引科研与先进制造企业落户，与各方深化合作，把握新田科技城及河套合作区发展所带来的重大机遇。

河套合作区所采取的“一区两园”模式，正是创新要素跨境流动制度创新的绝佳试验场。值得一提的是，连接港深两个园区的“西面跨河连接桥项目”已于2025年12月启动，打通河套合作区的交通网络，有效促进跨境人员流动，这“发挥了深港口岸设施和管理创新政策的优势”。3月1日，《深圳经济特区河套深港科技合作区深圳园区条例》正式施行，实行“一线放开、二线管住、区内自由”的特殊监管模式。3月17日，在特区政府发展局向立法会提交的北部都会区专属法例文件中，提出为河套园区的人员设立“白名单”，主要规范往来两个园区的人员，也可能涵盖因就学需要往返两地的工作人员子女，以便利人员通行。

采访尾声，当被问及希望到2030年人们提起“河套”时最先想到的是什么，马惟善给出了一个充满希望的答案：“期望届时当人们提起‘河套’，首先想到的是一个汇聚全球科研资源、连接内地与国际创新体系的世界级科技创新枢纽。”

这既是对未来的期许，也是对当下每一步努力的见证与鼓励。站在开园的起点，河套的故事已然开始。

（本文发布于《紫荆》杂志2026年4月号）