​邓飞：恪守议员守则 践行正确政绩观

文｜邓飞

今年是国家“十五五”规划开局之年，中央反覆强调干部要树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。与此同时，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在今年1月的“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会上，对香港新一届立法会提出明确要求，勉励全体议员厚植家国情怀、敢于担当作为、热心服务市民、勤勉参政议政、树立良好形象，全力支持配合行政长官和特别行政区政府依法施政。立法会议员必须严格恪守《立法会议员守则》，把政绩观落到参政议政、服务市民，守护香港的每一处，走出一条符合“一国两制”、贴合香港实际、惠及全体市民的履职新路。

坚持行政主导 助推良政善治

正确政绩观，其核心是为民造福、务实干事、长远尽责。在“爱国者治港”原则全面落实下，新一届立法会要彻底告别政治乱象，更要摒弃一切虚浮和短视，牢牢把握初心，做实事，见实效，保障香港长远安稳。

践行正确政绩观，首要前提是坚守行政主导的宪制秩序，摆正立法会的履职定位。夏宝龙主任明确强调，行政主导作为基本法设计特别行政区政治体制的重要原则，根源于中华人民共和国宪法，是全面准确贯彻“一国两制”方针的制度保障。基本法明确行政长官“双首长、双负责”的核心地位，行政、立法、司法各司其职、协作配合，形成治理合力，这是特区政府高效施政的关键。新的《立法会议员守则》亦明确要求议员维护行政主导体制，坚守法治、尽忠职守，要做到支持不缺位、监督不越位。过去立法会出现的恶意拉布、法案积压、干扰施政等乱象，本质上是破坏行政主导、扭曲履职初心，必须坚决杜绝，始终以香港整体利益和市民根本福祉为出发点，与行政机关建立良性互动关系，让立法会成为良政善治的“助推器”。

践行正确政绩观，核心抓手是以夏宝龙主任提出的五大要求为标尺，以《立法会议员守则》为底线，把履职尽责落到细处实处。正确政绩观不是抽象理念，必须转化为议员日常参政、服务市民的具体行动。

第一，“爱国爱港”是立法会议员的第一操守，正确政绩观首先是“为国尽责、为港担当”。我们要深刻认识香港与国家命运与共，自觉把香港发展融入国家“十五五”规划大局，主动对接粤港澳大湾区建设，在维护国家主权、安全、发展利益上立场坚定、敢于斗争。无论是推动香港国安法落地实施，还是完成基本法第二十三条本地立法，都是议员履职的核心政绩，是守护香港长治久安的根本前提。

第二，要敢于担当。夏宝龙主任勉励议员不当“局外人”，特别是面对港澳发展中的困难和问题要迎难而上。正确的政绩，从来都是干出来的，不是等出来、喊出来的。香港当前仍面临住房、医疗、青年发展、经济多元等深层次难题，这些民生痛点、发展堵点，就是议员履职的主战场，主动聚焦北部都会区发展、创科产业培育、基层民生保障等关键议题，深入调研、积极建言，以实实在在的履职成效，破解市民急难愁盼，推动香港经济高质量发展。

热心服务市民 勤勉参政议政

第三，以热心服务市民为本。政绩好不好，市民最有发言权。习近平总书记强调，“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”。这与我们“以民为本”的履职理念高度契合。议员要多落区、多落界，倾听基层声音，做到民有所呼、我有所应。立法会议员不应有“高高在上”的心态与姿态，而是要深入社区，走进屋邨、走进基层家庭、走进业界一线，把市民的诉求记在心上、落到行动上。无论是推动公屋提速兴建、完善基层医疗服务，还是助力青年就业创业，民生无小事，每一件都是议员履职的大事。唯有把市民的满意度作为衡量政绩的核心标准，才能真正赢得市民信任。

第四，勤勉参政议政。正确的政绩观，要求以专业、勤勉的态度履行议政职责，把立法会工作放在优先位置，全身心投入法案审议、政策监督、议案提出等工作，摒弃敷衍了事、应付交差的态度。无论是审议经济民生法案，还是监督政府财政开支，都要基于事实、专业研判，不搞无的放矢、不做偏颇言论，让每一项建言都有依据、每一项监督都有实效，以高效履职提升特区治理效能。

第五，以树立良好形象守住底线。议员作为公众人物，一言一行皆受市民关注，廉洁奉公、谨言慎行是履职的基本底线，也是正确政绩观的重要保障。《立法会议员守则》明确要求议员廉洁奉公、恪守操守，不得损害立法会声誉。我们要时刻自重自省，严守纪律底线，行事以公心为先，不谋私利、不搞特权，以清正廉洁的形象为市民树立榜样。唯有自身正、自身硬，才能挺直腰杆履职、光明正大做事，让履职政绩经得起法治与社会的检验。

国家“十五五”征程已启，香港由治及兴的步伐愈发坚定。全体议员应始终以国家领导人提出的正确政绩观为指引，深入贯彻夏宝龙主任的要求，严格恪守《立法会议员守则》，坚守爱国爱港初心，把每一分精力都投入到服务市民、建设香港、贡献国家的事业中。

（作者系立法会议员）