香港前规划署长：北都投资日后“一定赚得番”

香港特区政府日前的预算案中提出加大北部都会区发展力度，前规划署长凌嘉勤接受媒体访问时表示，政策反映当局已改变自1997年以来的理财观，放弃依赖卖地，且投资由保守转为进取。他认为北都属“赚得番”的百年大业，值得举债投资，比喻称“储够钱才买楼，有几多人做到？”他建议拟定专属法例纳入3招推进北都，包括订立分区规划大纲图后随即收地、列明开设开发公司毋须另再立法，以及制定跨境基建的统一建造标准。

据香港明报报道，曾任政府港深合作策略规划顾问编制《北部都会区发展策略》的凌嘉勤分析称，政府昔日采取较保守的公共财政策略，“有多少钱做多少事”，面对金融危机会叫停基建和房屋发展，惟本港经济发展已到樽颈，继续消极保守将难以发展。他说，本港较低成本的发展选项几近用尽，“像最短的海底隧道路线已建，其他较长的则很贵”，也不能依赖短期的卖地收入，故应长远投资，考虑整体及可持续的回报。

凌嘉勤认同发债与回拨外汇基金收益的做法，称此举反映政府改变自1997年回归后、经历亚洲金融风暴以来的理财观，投资更进取，“卖地收入地价未能补足便搵钱去做，包括发债和回拨外汇基金”。他说发债是国际普遍做法，如从“不同荷包”斥资发展，“将钱合理调动好正常”，称本港债务比率属健康水平，比喻谓“如要储够钱才买楼，有几多人做到？”

新田科技城　图源：北部都会区统筹办事处

凌形容北都是“使用年期与福祉以百年计的大业”，规划时已留足够用地发展创科，料可带动金融，同时以新工作岗位、税收和卖地等创造收入，日后“一定赚得番”。回应坊间对政府财政及北都回报的忧虑，他说社会担心是正常，但不应以公司业绩的角度量度公共回报，应看长远得益，“很多人仍以房地产发展视野看北都发展，着眼卖地回报，是否卖地少我们就不做？我一直以来都反对。做城市规划要看更广的视野，不是用卖地收回支出，我们已超越了这阶段。”

政府提出北都发展近5年，最近“十五五”规划纲要特别提到加快北都建设。发展局料本月下旬向立法会提交专属法例为北都建设拆墙松绑。

凌嘉勤称，理解征收土地需有耐性，认为北都发展进度不算落后，而大学教育城等亦“超越”原有构想。凌认为，专属法例可赋权政府同步开展各工作，如设计初步分区规划大纲图后便可着手收地，毋须等候完成整个发展规划；而北都面积大，政府或需参考外地成立不同开发公司管理和发展，认为专属法例可作通例，赋权政府成立不同公司，毋须像科学园和数码港等要为个别公司另外立法。他另认为政府可总结港深合作经验，订明跨境基建的统一建造标准，以及港深合作内容与模式，以加快建设。（完）