投诉个案拖足15年 医委会监察机制亟需改革 申诉专员提21项改善建议

香港新闻社2月5日报道 申诉专员公署留意到去年10月报道医委会拖延处理一宗有关瘫痪婴儿的投诉个案长达15年，而该会秘书处未能解释延误原因，医委会以个案处理时间太长对被投诉的医生不作永久搁置聆讯；其后再有医委会延误处理一宗有关孕妇分娩后死亡的投诉个案，以及一宗病人服食医生处方药物后死亡的投诉个案，上述个案的处理时间均接近甚至超过十年。申诉专员陈积志宣布，完成卫生署辖下香港医务委员会秘书处就处理投诉提供的支援和成效及卫生署的相关监管的主动调查行动，发现医委会现时处理投诉的监察机制在管理和运作上有不少系统性问题及不足之处，又认为秘书处是担任秘书及行政支援角色，医委会作为获《医生注册条例》赋权的机构，在处理投诉事宜上必然担当着最重要角色，并向政府提出共21项改善建议。

申诉专员陈积志表示，医委会接获投诉因而分别急升至3,286及3,356宗，远超之前5年的每年平均576宗。但在2020年至2025年期间，医委会以研讯方式完成处理共263宗个案（平均约每年44宗）。由接获个案的日期起计至完成研讯，当中超过七成半的个案在5年内完成，但有少数个案需时甚长，例如有11宗个案（4％）竟需10至15年才完成处理，显示医委会处理投诉个案的效率确实仍未达当时修例的目标。然而对比2013年至2017年共132宗以研讯方式完成处理的个案（平均每年约21宗），目前的研讯处理量已增加超过一倍。

根据《条例》，医委会处理投诉个案涉及独立准司法程序，过程中需要保障各方的合法权利和充分参与、确保程序公义，部分投诉可能涉及繁复的程序。但目前对医生的投诉调查和纪律研讯过程长与公众期望相距甚远。上述情况对于投诉及被投诉者双方均构成严重影响甚或不公，若个案中涉及严重专业行为失当而失当确实存在，更可能对病人安全构成风险。秘书处应在行政上更着力协助医委会在个案管理上权衡轻重，有效履行《条例》赋予医委会的独立准司法职能和权力。