庄家彬：聚焦“十五五”规划 发展科技作精准对接

文｜庄家彬

立法会大会一连两日（21至22日）审议由严刚议员提出的“制订香港特区发展愿景，主动对接国家‘十五五’规划”议案，从议员们的踊跃发言，便知道大家对“十五五”规划的重视。

去年中共二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（“十五五”规划建议）。“十五五”规划不仅是国家迈向2035年基本实现社会主义现代化的关键里程碑，更是香港未来五年、乃至更长远发展的“航标”。

2026年是“十五五”规划开局之年，香港需主动对接“十五五”规划，才可以把握机遇和高质量发展的契机。因此，香港大众必须要跳出以往的认知框架，以全局视野审视香港在“十五五”规划中的定位，确保香港在国家新一轮发展战略中，成为积极主动的“参与者”。

要怎样理解“主动对接”这四个字呢？我们需从两方面作出思考：第一，是对“十五五”规划的理解和认识；第二，香港如何做到主动对接。

提高认知，精准对接国家顶层设计，是理解和认识“十五五”规划的关键。从去年通过的“十五五”规划建议中，可看到国家“十五五”规划的目标包括了高品质发展、科技自立自强等，揭示了“五年规划”追求的目标不再仅仅是经济增速的指标，而是质量的变革。另外，“十五五”规划建议明确提出“抢占科技发展制高点”及“加强原始创新”，香港更需要建立具大局观的中长期发展愿景，不能再抱持旧有的“食老本”的心态。

北都发展是主动作为的关键实践

关于在科技、创新方面的发展，北部都会区发展便是香港主动作为、开创发展新局面的关键实践。北都发展成功与否，不在于盖了多少高楼大厦，而在于它能否成为对接国家战略的“新引擎”。

就此，北都发展的愿景必须是“产业导向”为本。北都的创新科技地带包含新田科技城、河套港深创新合作区和牛潭尾，聚焦高科技产业，是国家科技自立自强战略的重要一环，并与深圳共同构建产学研一体化的生态圈，足见发展北都是为了腾挪出空间来对接国家的现代化产业体系，对接的就是国家发展战略。

此外，未来北都需要加快设立港版“中试”平台，打造培育型工业园区，协助将科研成果转化落地，帮助企业尤其是中小企，应用新技术如AI、大数据，实现数码转型和产业升级，同时吸引人工智能、生物医药、高端装备等新兴产业，以及专精特新“小巨人”企业落户。通过北都发展成就香港发展先进制造业，正好回应了“十五五”规划中高品质发展、科技自立自强以及新质生产力跃升的战略支撑。

科技创新的核心，在于人才。四中全会提出统筹教育强国、科技强国与人才强国建设。香港除了引进人才外，更应关注培育本土人才。未来北都大学城可透过与内地高等院校合作，发展前沿学科如人工智能、生物医药及新材料，为“十五五”时期的关键核心技术攻关储备生力军，同时也为本港青年提供学业、事业上更多元的发展路向。

“十五五”规划是国家发展的宏伟蓝图，也是香港实现“由治及兴”的重要契机。特区政府应积极与国家相关部委沟通，确保香港的发展与国家战略同频共振。这不仅是为了香港的繁荣稳定，更是为了在实现中华民族伟大复兴的进程中，贡献出不可替代的香港智慧。

（作者系立法会议员）