香港民航处副处长周永恒：以民航与低空经济为支点 撬动“一带一路”新机遇

周永恒在发言中。主办方供图

香港新闻社（记者 江海宗）12月16日报道 日前于北京举行的“发挥港澳独特优势 助力共建‘一带一路’”国际学术研讨会上，香港特区低空经济发展工作促进小组联席会议主席、香港民航处副处长周永恒，以其在民航领域的深厚经验，深入阐述了香港在“一带一路”倡议中扮演的独特角色与未来潜力。他强调，香港凭借其国际航空枢纽地位、参与国际标准制定的经验以及积极发展的低空经济，将成为连接“一带一路”沿线国家和地区的重要桥梁。

国际航空枢纽：连接“一带一路”的空中丝路

周永恒指出，香港作为国际航空枢纽，拥有覆盖全球220个航点的庞大网络，这为“一带一路”建设提供了坚实的空中通道基础。他特别提到，香港积极推动的“空中丝路”计划已取得实质性进展，例如香港至新加坡、以及新疆地区的直航航线开通，不仅促进了两地旅游、人文交流，更带动了经贸往来。这些直航航线的开通，是香港融入国家发展大局，服务“一带一路”倡议的生动体现。

标准制定与国际合作：提升话语权的关键

在周永恒看来，香港的优势不仅在于其庞大的航空网络，更在于其在国际民航标准制定中的话语权。他透露，香港民航处团队长期与国家民航总局团队紧密合作，积极参与国际民航组织（ICAO）等国际机构的工作，在飞行技术标准、航空安全等领域贡献香港智慧。他强调：“在科技发展过程中，如果香港拿到标准制定的主动权，将对以后相关企业的市场推广，包括影响未来整个发展方向都是很有作用的。”　追求标准制定的主动权，正是香港提升在“一带一路”航空领域影响力的重要策略。

大湾区协同：统一标准提升效率

推动区域合作，特别是与粤港澳大湾区的协同发展，是周永恒强调的另一重点。他指出，香港在运行管理、适航审定等方面正积极与内地协调，力求采取同一标准。这种标准的统一，将极大提升大湾区航空业的整体效率，为“一带一路”框架下的区域航空合作提供范本。同时，香港也积极参与包括绿色空管系统在内的国际民航机构活动，助力推进香港在亚太区乃至全球的组织参与度。

低空经济：面向未来的新引擎

展望未来，周永恒将目光投向了蓬勃发展的低空经济。他透露，香港特区政府将于2025年3月启动“监管沙盒”项目，旨在为低空经济的发展提供创新试验平台。香港的目标不仅是发展跨境低空飞行，更在于推动跨境协调、标准协定和科技创新。周永恒描绘了宏伟蓝图：“下一步还要建立一个高空以外的低空经济系统，包括非传统航空器，将来两三年后可以载人。未来随着飞行器发展，将新的旅游点开发出来。”　低空经济被视为香港融入国家创新发展战略、服务“一带一路”互联互通的新领域。

金融赋能：航空产业上市首选

作为国际金融中心，香港在支持航空产业发展方面也具有独特优势。周永恒提到，香港与内地航空产业及相关企业正积极探讨以香港作为上市城市的可能性。他预计，明年将有更多与航空有关的产业及其他产业选择在香港上市，这将进一步强化香港作为“一带一路”航空金融服务中心的功能。

国务院发展研究中心港澳研究所秘书长杨鑫高屋建瓴地指出，周永恒的发言精准诠释了香港在“一带一路”中的战略支点作用。香港正从单一的空中枢纽，升维为规则制定者与创新试验场，并以低空经济与航空金融为新引擎，为高质量共建“一带一路”注入不可替代的核心动能。