诺奖得主施蒂格利茨：新阶段 香港桥梁作用将更重要

大公报综合报道，约瑟夫·施蒂格利茨是美国经济学家，现任哥伦比亚大学教授和罗斯福研究所首席经济学家。2001年，施蒂格利茨因在“对充满不对称信息市场进行分析”领域所作出的重要贡献，获诺贝尔经济学奖，曾任世界银行首席经济学家和美国总统经济顾问委员会主席。

日前，施蒂格利茨来港参加香港特区政府特首政策组等机构主办的“中国经济运行与政策”国际论坛，并接受新华社记者独家专访。

中国经济快速增长仍具广阔空间

记者：2021年至2024年，中国对世界经济增长年均贡献率保持在30％左右，是世界经济发展最稳定、最可靠的动力源。多极世界格局下，中国将在全球经济发展中扮演什么角色？

施蒂格利茨：中国将为全球经济增长发挥更重要驱动作用。若美国维持现行政策，其国内经济增长恐将放缓，进而拖累全球经济增长。

记者：“十五五”规划建议中，中国将科技自立自强水平大幅提高列为2026－2030年经济社会发展的主要目标之一。您怎么看？

施蒂格利茨：这是完全正确的。当中国弥合了与别国的发展差距，进入前沿阵营后，迈出这一步至关重要。身处前沿意味着在特定领域可能领先，但并非全面领先，因此必须持续向外界学习，这也正说明了保持开放的必要性。国际知识界的本质就是一个全球共同体。

记者：改革开放以来，中国经济高速发展。1979年至2023年中国经济年均增长8.9％，远高于同期世界经济3％的平均增速。中国能否维持经济强劲增长态势？您如何看待中国经济的发展前景？

施蒂格利茨：中国很难再实现过去追赶过程中的两位数增速。中国的人均收入水平与发达国家仍有较大差距。因此，中国经济快速增长仍具备广阔空间，但增速不会像前几十年那样。未来经济增速很大程度将取决于政策，而政策的制定与执行将会更具挑战性。

我认为，中国需要更有力的政策来扩大国内总需求，但政策不应止步于刺激消费，不应模仿西方的物质消费模式。因为那样的话，地球将无法承受，我们必须减少对环境的压力。未来20年，中国在医疗、教育、养老方面存在庞大需求。大量人口将从农村迁往城市，中国的城镇化需要巨额投资。因此，应重点关注人们对服务的需求，以及对人和城镇的投资，以提升人们的生活质量。所有这些政策的目标，最终都是为了改善民生福祉。

如何才能做到这一点？人们关心的是健康、教育、娱乐、文化等方面，这些都是民生福祉的重要组成部分。我鼓励中国聚焦这些领域。

改革开放将继续推动中国发展

记者：您曾提到，对外开放是中国成功的关键政策。十月，中国公布“十五五”规划建议，强调将扩大高水平对外开放。您认为对外开放对中国经济增长将产生什么影响？

施蒂格利茨：对外开放将继续推动中国经济增长，尽管其推动增长的方式与过去四十多年不同。

开放一方面体现在，中国在弥合知识差距方面表现出色。中国通过在科研、人力资本和教育上大量投入缩小了与发达国家之间的知识差距。现在，中国正致力于前沿领域专利和科研。当然，仍有许多领域要追赶，但这意味着更多资源将向前沿科学倾斜。

记者：您曾说，改革是一个永不停止的过程，是中国经济发展的秘诀。您如何评价中国过去几十年的改革政策？未来中国改革将如何影响经济增长？

施蒂格利茨：中国过去几十年的改革政策取得了显著成效，特别是在提高居民收入、实现大规模脱贫及取得创新成果方面的进展，给所有关注者留下深刻印象。

改革既由内部力量驱动，也由外部力量驱动。从外因上看，谁能预测到地缘政治的演变？谁能预测到昔日高举法治火炬的美国，竟会成为全球经济的规则破坏者？谁又能预测到俄乌冲突？这些政治巨变带来了经济后果，我们必须要去适应。大流行病和气候变化等以前未想到的因素，现在我们也必须考虑。人工智能这些新生事物，我们也必须适应。人工智能潜力巨大，但也会带来失业等问题。我们必须调整并改革经济体系，以应对这个体系自身所产生的种种变化。

这就是为什么说“改革永不停止”。我们无法预测未来会怎样，当变化发生时，我们必须适应，必须进行改革。

多极化下 香港作用更明显

记者：本次“中国经济运行与政策”论坛的主题是“多极世界格局下的经济变革”，您如何理解多极化世界？

施蒂格利茨：“多极”指的是超越单极或双极，世界其他地区将出现强大的经济体，例如欧盟、印度和巴西等。大家所说的“多极”，不是由冷战结束前的两极或之后的单极主导的世界。许多国家在当今世界舞台中共同发挥作用。一些国家有时加入这个团体，有时加入另一个，它们不愿归属于任何明确的阵营。

记者：多极世界格局下，经济体应该怎样进行转型？

施蒂格利茨：我认为经济转型的核心在于增强适应力，以应对未来发生的重大变革和剧烈波动。转型就是去适应一个充满不确定性和波动的世界。这种变化将会是多方面的，尤其体现在地缘政治与地缘经济的变动上。

多极化世界格局会促使供应链和市场的多元化。面对不确定性，人们必须以完全不同的方式思考世界。

记者：世界多极化已是不可逆转的时代潮流。在新的世界格局下，香港发展的优势和挑战是什么？

施蒂格利茨：多极世界格局下，香港是中国与世界之间至关重要的“桥梁”。世界格局演变将愈加复杂，中美贸易量很大，未来中国还将与非洲、拉丁美洲及亚洲其他地区进行大量贸易，香港的“桥梁”作用将更加重要。

挑战方面，未来全球经济发展将充满波动。鉴于美国政策走向等诸多不确定性，无人能精准预测全球经济的方向。尽管身为美国人，我也无法预测美国将走向何方。鉴于美国在全球扮演的角色，其政策可能会对我们正在迈向的多极世界产生重大影响。

赞成创新和教育置于香港经济发展核心

记者：“十五五”规划建议中，除提出扩大高水平对外开放外，中国强调要建设强大国内市场，加快构建新发展格局。香港应当如何对接国家战略，开创发展新局面？

施蒂格利茨：未来中国将出口大量商品，中国企业将继续在全球投资。尽管中国将更多靠内需拉动经济，它仍将继续在全球扮演重要角色，而香港正是中国与世界其他地区之间的“桥梁”。

记者：“一国两制”框架下，香港享有高度自治。您认为这为香港发展带来了哪些有利条件？

施蒂格利茨：一定程度的自治能带来优势。我始终认为，规模较小的司法管辖区更易于协同合作，灵活适应特定情境。香港拥有的自治赋予了它更强的适应能力和更大的灵活性。

记者：您曾建议香港经济多元化，除巩固国际金融中心地位外，要关注教育和医疗卫生领域的发展。香港在教育和医疗卫生领域的竞争力体现在哪些方面？

施蒂格利茨：香港最宝贵资源之一是受过良好教育的人口和语言优势。当下，全球对基于英语的优质教育需求旺盛，因为英语是全球商务通用语言。随着美国作为留学目的地的吸引力相对下降，对美国之外、特别是在亚洲区域内接受优质英语教育的学生来说，香港具有独特的区位优势。这正是香港核心竞争力的体现。

医疗卫生方面，香港拥有医疗卫生领域的前沿创新，能接触到最现代的技术。当人们寻求医疗服务时，往往期望获得全球顶尖的医疗资源和专业知识。香港拥有世界一流的大学，能够提供前沿医学知识，这对追求国际顶级医疗服务的群体极具吸引力。此外，许多患者希望医生能用他们理解的语言进行沟通，香港的英语环境再次成为优势。

记者：香港特区政府当前正着力打造国际创新科技中心。香港科技发展潜力优厚，世界数码竞争力的科技排名世界第三，《2025年全球创新指数》世界百强科技集群“深圳─香港─广州”集群排名第一。但也有观点认为，在人工智能和先进制造等这些前沿科技方面，香港目前优势不大，您怎么看？

施蒂格利茨：全球有很多前沿技术，人工智能只是其中之一，却吸引了几乎所有注意力。我认为香港专注于其他领域是好事。一些大型机构正在人工智能领域大力投入，我们有必要紧跟人工智能的发展动态，但并非每个城市或地区都需要追求相同的发展路径。全球范围内，科研需求无处不在。我们生活的方方面面，无论是健康、营养还是其他领域，创新都至关重要。

我认为，香港将创新和教育置于经济发展的核心定位是正确的。

记者：当前全球经济面临的不确定性增加，作为国际金融、航运和贸易中心，香港可能会受到什么影响？

施蒂格利茨：香港的发展难免会经历起起落落，但人们必须有能力适应。可以看出，香港已在适应当下的变化，虽仍未完全适应，但现阶段已取得很大进步。到目前为止，香港表现不错。人们认识到确实需要香港这样的金融中心。它植根于普通法，英语更普及，能更好地充当“桥梁”。

记者：为什么香港能适应这些变化？

施蒂格利茨：我认为，拥有高素质的人才是非常重要的。香港的历史赋予它努力适应不断变化的政治和经济的传统。此外，务实态度对商业成功至关重要，这也是香港成功的原因。

记者：您有什么建议给到香港？

施蒂格利茨：这是我疫情后首次再访香港。在经济政策上，我的建议与之前一致：香港应推动经济多元化，适度降低对金融业依赖，同时继续保持对金融领域的有效监管。

有观点认为，为了竞争必须放松监管。这不是香港应走的方向。香港金融业的成功，正是由于良好的监管。要保持成功，就必须坚持有力监管，这可能意味着会错过现代金融的某些方面，如加密货币，但这并不值得担忧。因此，尽管不时会有压力，要求向加密货币开放金融市场和放松监管，但我认为香港应当抵制这些压力，坚持自身作为监管严格的国际金融中心的定位。我建议，未来香港发展重点可以放在教育、医疗、旅游、更广泛的商业和创新研究等方面。＼新华社专供本报　郑静霞